Дело №12-741/23
УИД 23RS0032-01-2023-001690-48
РЕШЕНИЕ
15 декабря 2023 года г.Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Кириленко И.В.
с участием заявителя ФИО1
представителя административной комиссии при администрации мо г. Новороссийск – ФИО4,
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ., просит его отменить, указывая, что транспортное средство внесено в федеральный реестр инвалидов и используется в качестве перевозки ребенка-инвалида.
В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии при администрации мо г. Новороссийск – ФИО4 просила принять решение на усмотрение суда.
Обсудив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению, а производство по делу – подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10:57 ФИО1 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск №5278 от 12.09.2022г., допустила размещение транспортного средства марки «NISSAN PATHFINDER 2.5D» с гос. регистрационным знаком № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> четная сторона <адрес> в районе <адрес> (привокзальная площадь) д. (2315) [широта 44,73642, долгота 37,772486], без оплаты стоимости за пользование парковкой.
Постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск Краснодарского края от 12.09.2022 г. № 5280 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г.Новороссийск.
В соответствии с п. 6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Страж, идентификатор С20-064, свидетельство о поверке № С-ДРП/05-09-2023/275466693, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.
Вмененное ФИО1 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО1 обязана представить доказательства своей невиновности.
Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
Так, 01.07.2020 года вступил в силу Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденным приказом Минтруда России от 14.11.2019 N 724н (далее Порядок).
С вступлением в силу настоящего приказа утратил силу Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н.
В соответствии с п. 1 Порядка, устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.
От ответственности за нарушение правил стоянки транспортного средства освобождаются категории лиц: инвалиды, а также лица, перевозящие инвалидов или детей-инвалидов при наличии на автомобиле опознавательного знака "Инвалид" и сведений о таком автомобиле в федеральном реестре инвалидов (ч. 9, 10 ст. 15 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 10.02.2020 N 115;п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20; Письмо Минтруда России от 16.08.2022 N 24-5/10/В-11085).
Информация, внесенная в федеральный реестр инвалидов, имеет силу на территории всей страны. Соответственно, если автомобиль внесен в указанный реестр, то пользоваться выделенными парковочными местами можно в любом регионе (Информация ПФР).
В судебном заседании установлено, что в момент совершения правонарушения транспортное средство заявителя не находилось на специальном выделенном парковочном месте для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.
Вместе с тем, транспортное средство «NISSAN PATHFINDER 2.5D» с гос. регистрационным знаком №, было внесено в федеральный реестр инвалидов, таким образом, в момент правонарушения - 14.09.2023г. ФИО1 был вправе размещать свое транспортное средство на стоянке открытого типа без оплаты.
При рассмотрении дела об административном правонарушении приведенные обстоятельства оставлены должностным лицом без должного внимания, надлежащая правовая оценка материалам дела не дана.
В связи с указанным и с учетом конкретных обстоятельств данного дела вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения обоснованным признать нельзя.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона КК №608 «Об административных правонарушениях», вынесенные в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск г. № № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона КК № 608 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1.1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.
Судья