УИД 19RS0005-01-2023-000824-06

дело № 12-517/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Белый Яр 18 августа 2023 года

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Белоногова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221130000260 от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221130000260 от 30 ноября 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» (далее ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

09 июня 2023 года в суд поступила жалоба конкурсного управляющего ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» ФИО2 на указанное постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированным тем, что обжалуемое постановление конкурсным управляющим не было получено.

В судебное заседание конкурсный управляющий ФИО2, врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

В судебном заседании представитель ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» ФИО3 ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221130000260 от 30 ноября 2022 года поддержала и просила его удовлетворить, предоставив в качестве уважительности причины невозможности получения копии оспариваемого постановления конкурсным управляющим нахождением его к командировке.

Судья, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела, электронное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении было направлено ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» 30 ноября 2022 года по адресу: <...>, 02 декабря 2022 года письмо прибыло в место вручения, 10 декабря 2022 года письмо возвращено по истечении срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65500577474923, сформированным официальным сайтом ФГУП «Почта России» pochta.ru.

Оснований не доверять сведениям, указанным в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65500577474923, сформированном официальным сайтом ФГУП «Почта России» pochta.ru, у судьи не имеется.

Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление должного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поступила в суд 09 июня 2023 года, то есть за пределами срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из Выписки из единого государственного реестра юридических лиц адресом места нахождения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» является: <...>, кв. 62Н.

Данный адрес внесен в карточку учета транспортного средства 27 октября 2016 года.

Направляя копию постановления по указанному адресу, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 3 ст. 53 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

При этом, согласно ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Поскольку на конкурсного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него, в силу ч. 1 ст. 20.2 указанного Федерального закона, распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05 октября 2021 года ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурным управляющим утвержден ФИО2

Таким образом, на момент фиксации правонарушения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» было признано банкротом, следовательно, именно конкурсный управляющий был обязан обеспечить получение почтовой корреспонденции, направляемой по адресу места нахождения юридического лица, в отношении которого введена процедура банкротства, не прекратившего свою деятельность.

Ненадлежащая организация деятельности по своевременному получению и обработке входящей почтовой корреспонденции, поступающей по адресу места нахождения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11», относится к рискам юридического лица и его руководителя, которым является конкурсный управляющий.

При этом суд отмечает, что конкурсный управляющий по собственной воле не реализовал свое право на получение почтовой корреспонденции, направленной в установленном законом порядке по месту нахождения юридического лица. Проявляя должную осмотрительность, конкурсный управляющий с момента передачи ему решением арбитражного суда полномочий обязан был обеспечить получение направляемых в адрес юридического лица юридически значимых сообщений, в том числе посредством переадресации почтовой корреспонденции, поступающей на адрес юридического лица, содержащийся в ЕГРЮЛ. Признание общества банкротом с открытием конкурсного производства не изменило установленный действующим законодательством порядок извещения юридического лица о юридически значимых сообщениях и не освобождало конкурсного управляющего от организации получения почтовой корреспонденции, направляемой по указанному в ЕГРЮЛ адресу организации. С момента назначения конкурсного управляющего и фактического отстранения органов управления общества именно конкурсный управляющий обязан обеспечить и организовать надлежащим образом получение направленной в адрес организации-банкрота корреспонденции по адресу ее государственной регистрации, в том числе посредством переадресации почтовой корреспонденции, поступающей на адрес юридического лица, содержащийся в ЕГРЮЛ.

Обязательность предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требований о публикации сведений о введении процедуры банкротства не предполагает обязанность должностного лица административного органа, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, к самостоятельному их получению.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у конкурсного управляющего ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на обжалование постановления о назначении административного наказания в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, заявителем не представлены, а представленные в судебном заседании посадочные талоны и пояснения представителя о нахождении конкурсного управляющего в командировке, не свидетельствуют о невозможности получения им копии оспариваемого постановления, поскольку нахождение конкурсного управляющего общества в командировке, кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя, а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, руководителем которого является конкурсный управляющий, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока на обжалование и не свидетельствуют об объективном характере пропуска данного срока.

Представленные представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, запросы, направленные в адрес УГИБДД МВД по РХ с указанием местонахождения конкурсного управляющего, не могут быть расценены судом как уведомление о необходимости направления всех процессуальных документов в адрес конкурсного управляющего.

При таких обстоятельствах, ходатайство представителя ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221130000260 от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова