Дело № 5-1150/2022

22RS0011-02-2022-004130-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 14.10.2022 года

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Неустроева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «АвтоСпецТехника», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., место нахождение: <...>, директор ФИО1, по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Рубцовский городской суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. в отношении юридического лица МУП «АвтоСпецТехника» по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленному УУП ОУУП и ПДН ОП по Рубцовскому району МО МВД России «Рубцовский» установлено, что ДД.ММ.ГГ. около 17 час. 00 мин. на городском кладбище «Песчаный Борок» Рубцовского района Алтайского края, обнаружено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов (код ФККО 7 31 000 00 00 0), допущенное МУП «АвтоСпецТехника», которые не вывозятся с весны 2022 года, чем нарушены ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» тем самым нарушены требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. То есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Действия МУП «АвтоСпецТехника», квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела законный представитель МУП «АвтоСпецТехника» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОП по Рубцовскому району МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По делу в отношении МУП «АвтоСпецТехника» должностным лицом эти требования закона не выполнены.

В нарушение требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях событие административного правонарушения не установлено.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. № *** № *** на городском кладбище «Песчаный Борок» Рубцовского района Алтайского края обнаружено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, которые не вывозятся с весны 2022 года, указанное допущено МУП «АвтоСпецТехника», тем самым нарушены ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления».

Вместе с тем, в данном протоколе отсутствуют сведения, кто является собственником земельного участка «Песчаный Борок» Рубцовского района Алтайского края, на котором размещено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов. Помимо этого, представленные судье материалы дела не содержат ни одного доказательства факта того, что МУП «АвтоСпецТехника» являлся собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом, в связи с чем на него возложена обязанность по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что между ООО «Спецтранссервис» (Подрядчик) и Администрацией города Рубцовска Алтайского края заключен муниципальный контракт № *** от ДД.ММ.ГГ., предметом которого является выполнение работ по содержанию территорий общественных кладбищ города Рубцовска Алтайского края в 2022 г.

При этом, МУП «Автоспецтехника» является подрядчиком по договору подряда № *** от ДД.ММ.ГГ. к Муниципальному контракту № *** от ДД.ММ.ГГ., заключенного между МУП «Автоспецтехника» (Подрядчик) и ООО «Спецтранссервис» (Заказчик).

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо сведений, что условия вышеуказанных муниципального контракта и договора подряда исполняются несвоевременно либо не в полном объеме.

Данные существенные обстоятельства должностным лицом при рассмотрении дела оставлены без внимания и своей необходимой оценки не получили.

Таким образом, должностным лицом не установлена объективная сторона инкриминируемого МУП «АвтоСпецТехника» административного правонарушения, не установлено какие действия в нарушение требований ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, были совершены МУП «АвтоСпецТехника», чем это подтверждается, следовательно, событие административного правонарушения материалами дела не установлено.

Учитывая изложенное, следует вывод о том, что в действиях МУП «АвтоСпецТехника» отсутствует состав вмененного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и ст.30.7 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «АвтоСпецТехника», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., место нахождение: <...>, директор ФИО1, по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Неустроева