РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., присекретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административноедело № 2а-1165/22 по административному иску Стовпец *об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 91886/18/77033-ИП от 19 сентября 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 денежных средств. 02.08.2022 истцом в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес направлено ходатайство о передаче данного исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов, в связи с изменением места жительства административного истца – должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 15.08.2022 отказано в удовлетворении указанного ходатайства. С данным постановлением истец не согласен, поскольку в настоящий момент последний зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, что подтверждается копией паспорта истца. Имущество, на которое может быть обращено взыскание, на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует.
Административный истец просит признать недействительным и незаконным вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 15.08.2022.
Административный истец в судебное заседание явился, иск поддержал.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фиоН, представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 12 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).
После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 данной статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи.
Исходя из положений части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
В силу части 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
Судом при рассмотрении дела установлено, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в отношении должника ФИО1 находится исполнительное производство № 91886/18/77033-ИП от 19 сентября 2018г. о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу ФИО2
Как установлено в судебном заседании, на момент возбуждения исполнительного производства должник ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес, 8-209. Данный адрес указан и в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство
Как следует из копии паспорта административного истца, последний 19.10.2021 снят с регистрационного учета по данному адресу и 19.10.2021 зарегистрирован по адресу: адрес.
Адрес: адрес не относится к территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, а относится к территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес
02.08.2022 истцом в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес направлено ходатайство о передаче данного исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов, в связи с изменением места жительства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 15.08.2022 отказано в удовлетворении указанного ходатайства.
Между тем, вынося постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства, судебный пристав-исполнитель не вынес постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес проверить факт проживания должника по адресу регистрации истца в настоящее время, и не выяснил относительно отсутствия или наличия имущества должника, на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес.
Доказательств обратного в материалах дела не содержится и суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление от 15.08.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче материалов исполнительного производства № 91886/18/77033-ИП на исполнение в другое подразделение судебных приставов является преждевременным, в связи с чем оно подлежит отмене, с возложением на судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, в чьем производстве находится исполнительное производство № 91886/18/77033-ИП, обязанности повторно рассмотреть вышеуказанное ходатайство
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 15 августа 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) Стовпец *от 02.08.2022 о передаче исполнительного производства № 91886/18/77033-ИП на исполнение в другое подразделение судебных приставов
Обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, в чьем производстве находится исполнительное производство № 91886/18/77033-ИП, повторно рассмотреть ходатайство Стовпец *от 02.08.2022 о передаче исполнительного производства № 91886/18/77033-ИП на исполнение в другое подразделение судебных приставов
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес
СудьяН.И. Ивакина
В окончательной форме решение изготовлено 16 декабря 2022 года