Решение по делу № 2-529/2024 от 21.01.2025

Д.№2-54/2025

УИД 26RS0027-01-2024-000783-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2025 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску ФИО1 по доверенности в интересах ФИО2 к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка продленным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по доверенности в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, площадью 15000 кв.м, местоположение: <адрес>, в 80-ти метрах западнее от главного въезда в <адрес>, вид разрешенного использования – комплекс по приготовлению комбикормов, заключенного между ФИО2 и администрацией Новоселицкого муниципального округа <адрес>, продленным сроком на 3 (три) года с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязании администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края заключить дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды. Считать решение суда основанием для государственной регистрации дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды.

В обоснование иска указано:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил договор аренды земельного участка государственной собственности с администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края. Согласно п.1.1 указанного договора арендодатель принимает во владение и пользование земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, площадью 15000 кв.м, местоположение: <адрес>, в 80-ти метрах западнее от главного въезда в <адрес>, вид разрешенного использования – комплекс по приготовлению комбикормов. Договор аренды прошел государственную регистрацию №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке построено здание производственного корпуса по приготовлению комбикормов готовностью 90%, площадью 737 кв. Срок аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ, однако объект строительства так и не завершен. До настоящего времени уведомлений о прекращении срока действия договора аренды земельного участка администрация в адрес ФИО2 не направляла. В марте 2024 г. Хаджимурадов получил в администрации документ – расчет арендной платы за фактическое пользование за земельный участок, составленный на дату ДД.ММ.ГГГГ Арендная плата за весь период пользования земельным участком внесена в полном объеме. В настоящий момент задолженность по арендной плате отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новоселицкого муниципального района было выдано разрешение на строительство, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 при обращении к кадастровому инженеру за свой счет изготовлена техническая документация – технический план здания, согласно которому на земельном участке существует объект, незавершенный строительством, площадью 737 кв.м 90% готовности. Объект выполнен в соответствии с проектной документацией с соблюдением всех норм и правил, предусмотренных действующим законодательством. В сроки, установленные договором аренды и разрешением на строительство, ФИО2 не удалось закончить строительство ввиду нехватки денежных средств. Из –за постоянной высокой инфляции и удорожания строительных материалов стоимость строительства оказалась гораздо выше запланированной. В связи с этим ФИО2 обратился в администрацию Новоселицкого муниципального района с вопросом о продлении срока действия договора аренды, однако до настоящего времени уведомлений о продлении либо прекращении срока действия договора администрация не направила. Для законного окончания строительства ФИО2 вынужден обратиться в суд. Продление договора аренды позволит закончить строительство и обратиться в администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.2 ст. 422 ГПК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктом 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса.

ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российский Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 ст. 39.11).

Приказом Росреестра от 02.09.2020 №П/0321 утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов в соответствии с пунктом 32 которого при подаче заявления о предоставлении земельного участка в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственник объекта незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке, в том числе предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН.

Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по созданию фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01.03.2025 однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершённого строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

12.02.2019 года ФИО2 заключил договор аренды земельного участка государственной собственности с администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края. Согласно п.1.1 указанного договора арендодатель принимает во владение и пользование земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, площадью 15000 кв.м, местоположение: <адрес>, в 80-ти метрах западнее от главного въезда в <адрес>, вид разрешенного использования – комплекс по приготовлению комбикормов.

Согласно п. 1.4 срок Договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3.3 Договора размер арендной платы за участок устанавливается в сумме 167779,92 рублей в год. Согласно п. 4.3.2 Договора Арендатор имеет право возводить на участках здания, сооружения в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации (за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения). Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Договора Арендатор обязан письменно уведомить Арендодателя не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия настоящего договора, так и при его досрочном освобождении.

Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был передан Арендатору ФИО2 в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению.

Согласно расчету арендной платы ежеквартальный размер арендной платы – 41944,98 рублей. Арендатор перечисляет арендную плату равными долями ежеквартально безналичным платежом до 10 числа месяца, следующего после окончания квартала, а за последний квартал года до 10 декабря текущего года.

Договор аренды прошел государственную регистрацию №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № администрацией Новоселицкого муниципального района <адрес> ФИО2 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – комплекс по приготовлению кормов на земельном участке с КН №, адрес: <адрес>, в 80-ти метрах западнее от главного въезда в <адрес>. Разрешение на строительство № выдано на основании проектной документации (проект разработан ДД.ММ.ГГГГ ООО СМФ «Техмонтаж» <адрес>, топографической съемки и градостроительного плана № (выдан ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новоселицкого муниципального округа).

Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектной документацией.

В марте 2024 г. Хаджимурадов получил в администрации документ – расчет арендной платы за фактическое пользование за земельный участок, составленный на дату ДД.ММ.ГГГГ (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Арендная плата за весь период пользования земельным участком внесена в полном объеме, что подтверждается квитанциями. В настоящий момент задолженность по арендной плате отсутствует.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства на земельном участке с КН № имеется нежилое здание – здание производственного комплекса площадью 737 кв.м 90% готовности. Объект выполнен в соответствии с проектной документацией с соблюдением всех норм и правил, предусмотренных действующим законодательством.

Для законного окончания строительства ФИО2 вынужден обратиться в суд. Продление договора аренды позволит закончить строительство и обратиться в администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

Применительно к рассматриваемому делу, поскольку публичный собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства - здания производственного корпуса по приготовлению комбикормов готовностью 90% путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, возведенный истцом, постольку у последнего имеется право на заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этого объекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 по доверенности в интересах ФИО2 к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка продленным – удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, площадью 15000 кв.м, местоположение: <адрес>, в 80-ти метрах западнее от главного въезда в <адрес>, вид разрешенного использования – комплекс по приготовлению комбикормов, заключенного между ФИО2 и администрацией Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, продленным сроком на 3 (три) года с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края заключить дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды.

Считать решение суда основанием для государственной регистрации дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды земельного участка государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, площадью 15000 кв.м, местоположение: <адрес>, в 80-ти метрах западнее от главного въезда в <адрес>, вид разрешенного использования – комплекс по приготовлению комбикормов, заключенного между ФИО2 и администрацией Новоселицкого муниципального округа <адрес>,

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Хачирова