Решение по делу № 2-2427/2025 от 10.06.2025 - о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка; об аннулировании записи о регистрации права на земельный участок; о признании отсутствующим право общей долевой собственности на земельный участок; о восстановлении записи о регистрации прав на земельный участок; об обязании установить границы земельного участка.

Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация <адрес> Республики Дагестан обратилась с исковым заявлением к <ФИО>, <ФИО>, в котором просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> Республики Дагестан по доверенности <ФИО> исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, если бы указанное свидетельство действительно было бы издано <дата>, то в нем по определению не могла быть указана <адрес>, поскольку данная улица получила наименование «Багандова» спустя

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление администрации <адрес> Республики Дагестан к <ФИО> , <ФИО> : о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью

Материал № М-1808/2025

Гражданское дело №

УИД №RS0№-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 мая 2025 г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> Республики Дагестан к ФИО3, ФИО4 о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка; об аннулировании записи о регистрации права на земельный участок; о признании отсутствующим право общей долевой собственности на земельный участок; о восстановлении записи о регистрации прав на земельный участок; об обязании установить границы земельного участка,

установил:

администрация <адрес> Республики Дагестан обратилась с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, в котором просит:

признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью 1 600 кв. м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес>, «А», «Д», и исключить сведения об указанном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости;

аннулировать запись о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью 1 600 кв. м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес>, «А», «Д»;

признать отсутствующим право собственности ФИО3 и ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2476, общей площадью 1 100 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «Д»;

восстановить записи о регистрации прав ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000041:1376, общей площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «А» (05:40:000041:1376-05/184/2023-5 от ДД.ММ.ГГГГ; 05:40:000041:1376-05/184/2023-4 от ДД.ММ.ГГГГ);

обязать ответчиков установить границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000041:1376, общей площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «А», согласно первичным землеотводным документам.

В обоснование исковых требований указано, что администрацией <адрес> ведется работа по выявлению и последующему возврату земельных участков в муниципальную собственность.

В ходе проверочных мероприятий, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью 1 600 кв. м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, «А», «Д», поставлен на государственный кадастровый учет путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000058:2476 (1 100 кв. м.) и 05:40:000041:1376 (500 кв. м.).

Указанный земельный участок (05:40:000058:2502) в настоящее время находится в общей долевой собственности (по 1/2 доли) у граждан ФИО3 (запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО4 (запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем, администрацией <адрес> установлено, что один их двух земельных участков, из которых образован общий участок, а именно участок с кадастровым номером 05:40:000058:2476 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12. марта 1997 г., согласно которому гражданке ФИО11 на основании решения Махачкалинского городского ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок по адресу: <адрес> «Д», площадью 1 100 кв. м.

Запросив вышеназванное свидетельство в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», стало известно, что указанное свидетельство на хранение не поступало, и в архивном фонде Управления не значится.

Кроме того, документ, послуживший основанием для выдачи указанного свидетельства, а именно решение Махачкалинского городского ФИО12 народных депутатов от 27.08.1987г. №, имеет признаки фальсификации, поскольку запросив соответствующее решение в ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан», стало известно, что за указанными реквизитам в архивном фонде значится документ иного содержания, а именно решение исполкома Махачкалинского городского ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению нарушений, допущенных при строительстве индивидуальных жилых домов в <адрес>».

Помимо прочего, в свидетельстве, датированном ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок площадью 1 100 кв. м. предоставляется по адресу: <адрес> «Д».

При этом, указанная улица до января 1999 г. именовалась «<адрес>», и только ДД.ММ.ГГГГ переименована в честь профессора ФИО7

При таких обстоятельствах, если бы указанное свидетельство действительно было бы издано ДД.ММ.ГГГГ, то в нем по определению не могла быть указана <адрес>, поскольку данная улица получила наименование «Багандова» спустя практически два года после издания свидетельства, что в очередной раз свидетельствует о его подложности.

Территория земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2476 не освоена, не огорожена и по целевому назначению не используется.

Согласно сведениям, предоставленным МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>», акт выноса в натуру границ указанного земельного участка в архивном фонде управления не имеется, на планшетах Геофонда информация о земельном участке с кадастровым номером не проходит.

Из изложенного следует, что администрацией <адрес> границы указанного земельного участка на кадастровом плане территории не согласовывались, и специальные землеустроительные работы в отношении указанного земельного участка не проводились.

Предоставление земельных участков в 1997 г. в <адрес> регулировалось нормами Закона ДССР «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ и Земельного кодекса ФИО2.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2476 никакие землеустроительные работы проведены не были, границы указанного участка на местности не отведены и не установлены, а копии первичных документов не содержат каких-либо данных, позволяющих индивидуализировать спорный земельный участок, определить его координаты и границы не местности.

Согласно указанию Государственного комитета Дагестанской ССР по земельной реформе и земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ №, который регламентировал порядок выдачи и форму предоставления свидетельств о пожизненно наследуемом владении, бессрочного (постоянного) пользования землей вплоть до введения в действия земельного законодательства, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, данные свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям организациям на основании принятых местными ФИО12 народных депутатов или органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.

При подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков и оформлении свидетельств используется ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги), материалы по обмеру земельных участков, проекты организации территорий садоводческих и других товариществ, планово-картографические материалы и аэрофотоснимки, а также другие материалы, имеющиеся в комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры и бюро технической инвентаризаций сельских, поселковых городских органах местной администрации и у землепользователей.

При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством выдается чертеж границ, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в постоянное владение, пожизненно наследуемое владение и пользование.

Из приведенных выше норм и приведенных фактов следует, что в случае предоставлении члену садового товарищества земельного участка в установленном порядке, то в свидетельстве указывается решение органа местного самоуправления (с номером и датой) о предоставлении земельного участка лицу для освоения его согласно его виду разрешенного использования. Так же вместе со свидетельством выдался графический материал, с обозначением выделенного земельного участка на местности (акт выноса границ либо выкопировка из планшета согласно генплану территории).

Вышеприведенная процедура в отношении спорного земельного участка не проводилась, правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок не выдавались.

Исходя из вышеизложенного следует, что право на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000058:2476, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «Д», зарегистрировано с нарушением требования законодательства, в связи с чем данные юридические действия должны быть признаны незаконными (ничтожными), и последующие сделки по переходу прав собственности также ничтожными.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> Республики Дагестан по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом ответчики ФИО9, и ФИО4 в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России»от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу ст. 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 113, 118, 119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит следующему.

Согласно ст. ст. 14 и 15 Закона ДССР «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ предоставление земель с 1991 г. до ДД.ММ.ГГГГ производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.

В соответствии со ст. ст. 113 и 114 Земельного кодека ФИО2 землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, отвода земельных участков в натуру, подготовки документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

В силу п. 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или плана / выкопировка с плана / землепользования с указанием на нем границ предоставленных земель.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» (действовавшему в период возникновения правоотношений) следует, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю и устанавливаются границы участка на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

Исходя из содержания всей совокупности норм указанного закона, предоставление земельных участков в марте 1997 г. производилось исключительно путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.

При этом, как указано в ст. 14 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О земле», приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.

Форма государственного акта, удостоверяющего право собственника на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, утверждена Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

Так, составной частью этого акта, должен являться чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам.

Однако, вопреки всем вышеназванным положениям законодательства, в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2476 никакие землеустроительные работы проведены не были, границы указанного участка на местности не отведены и не установлены, а копии первичных документов не содержат каких-либо данных, позволяющих индивидуализировать спорный земельный участок, определить его координаты и границы не местности.

Кроме того, согласно Указанию Государственного комитета Дагестанской ССР по земельной реформе и земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ №, который регламентировал порядок выдачи и форму предоставления свидетельств о пожизненно наследуемом владении, бессрочного (постоянного) пользования землей вплоть до введения в действия земельного законодательства, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, данные свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям организациям на основании принятых местными ФИО12 народных депутатов или органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.

В ходе проверочных мероприятий, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью 1 600 кв. м., вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, «А», «Д», поставлен на государственный кадастровый учет путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000058:2476 (1 100 кв. м.) и 05:40:000041:1376 (500 кв. м.).

Администрацией <адрес> установлено, что один их двух земельных участков, из которых образован общий участок, а именно участок с кадастровым номером 05:40:000058:2476 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданке ФИО11 на основании решения Махачкалинского городского ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок по адресу: <адрес> «Д», площадью 1 100 кв. м.

Кроме того, документ, послуживший основанием для выдачи указанного свидетельства, а именно решение Махачкалинского городского ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет признаки фальсификации, поскольку запросив соответствующее решение в ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан», стало известно, что за указанными реквизитам в архивном фонде значится документ иного содержания, а именно решение исполкома Махачкалинского городского ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению нарушений, допущенных при строительстве индивидуальных жилых домов в <адрес>».

В данном свидетельстве, датированном ДД.ММ.ГГГГ, также указано, что земельный участок площадью 1 100 кв. м. предоставляется по адресу: <адрес> «Д».

Следовательно, если бы указанное свидетельство действительно было бы издано ДД.ММ.ГГГГ, то в нем по определению не могла быть указана <адрес>, поскольку данная улица получила наименование «Багандова» спустя практически два года после издания свидетельства, что в очередной раз свидетельствует о его подложности.

В числе прочего, следует отметить, что территория земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2476 не освоена, не огорожена и по целевому назначению не используется.

Акт выноса в натуру границ указанного земельного участка в архивном фонде управления не имеется, на планшетах Геофонда информация о земельном участке с кадастровым номером не проходит.

ИЗ вышеизложенного следует, что администрацией <адрес> границы указанного земельного участка на кадастровом плане территории не согласовывались, и специальные землеустроительные работы в отношении указанного земельного участка не проводились.

Разрешая исковые требования, с учетом изложенных обстоятельств дела, приведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд находит исковые требования администрации <адрес> подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 234 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации <адрес> Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 23 №), ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 18 №):

о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью 1 600 кв. м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес>, «А», «Д», и исключении сведений об указанном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости;

об аннулировании записи о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью 1 600 кв. м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес>, «А», «Д»;

о признании отсутствующим право собственности ФИО3 и ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2476, общей площадью 1 100 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «Д»;

о восстановлении записи о регистрации прав ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000041:1376, общей площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «А» (05:40:000041:1376-05/184/2023-5 от ДД.ММ.ГГГГ; 05:40:000041:1376-05/184/2023-4 от ДД.ММ.ГГГГ);

об обязании ответчиков установить границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000041:1376, общей площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «А», согласно первичным землеотводным документам, удовлетворить.

Признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью 1600 кв. м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес>, «А», «Д», и исключить сведения об указанном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

Аннулировать запись о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000058:2502, общей площадью 1 600 кв. м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес>, «А», «Д».

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 и ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000058:2476, общей площадью 1 100 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «Д».

Восстановить записи о регистрации прав ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000041:1376, общей площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «А» (05:40:000041:1376-05/184/2023-5 от ДД.ММ.ГГГГ; 05:40:000041:1376-05/184/2023-4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать ФИО3 и ФИО4 установить границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000041:1376, общей площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кяхулай, <адрес> «А», согласно первичным землеотводным документам.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказев удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ