РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2022-003341-75 (№ 2а-2268/2022) по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с требованием признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 от 00.00.0000 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что в качестве основания в оспариваемом постановление указано на то, что в исполнительном документе не указана дата вступления в законную силу либо не указано на немедленное исполнение. Между тем, действующее законодательство не предъявляет таких требований к исполнительным надписям нотариуса.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела без участия их представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала об отложении судебного заседания в связи с нахождением в отпуске. В то же время, данные обстоятельства, по мнению суда, не являются уважительными причинами неявки, ответчик мог участвовать в судебном заседании посредством видео конференцсвязи, направить письменный отзыв либо обеспечить явку своего представителя, в связи с чем, учитывая ограниченные сроки рассмотрения административного иска, с целью защиты прав взыскателя, суд полагает возможным рассмотреть дело без её участия.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, заинтересованные лица ФИО2, нотариус Московского городского нотариального округа Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).
Особенности совершения исполнительных надписей по отдельным видам обязательств устанавливаются Основами законодательства о нотариате.
Порядок и основания для совершения нотариусом исполнительной надписи установлены Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений, т.е. с применением мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Исполнительная надпись нотариуса должна соответствовать требованиям статьи 92 Основ законодательства о нотариате и содержать:
1) место совершения исполнительной надписи;
2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;
3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа;
4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания;
5) сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
6) обозначение срока, за который производится взыскание;
7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи;
8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;
9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем;
10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;
11) печать нотариуса.
00.00.0000 нотариусом Е.А. выдана исполнительная надпись о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по договору от 00.00.0000 в размере хх руб. хх коп. Судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП УФСПП России по Иркутской области 00.00.0000 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что на указанном документе не указаны дата вступления в законную силу либо указание на немедленное исполнение.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.
Таким образом, к исполнительным надписям нотариуса не предъявляются требования об указании даты вступления в законную силу либо указания на немедленное исполнение, иных оснований для отказа в возбуждении исполнительно производства оспариваемое постановление не содержит, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса Е.А. от 00.00.0000 в отношении должника ФИО2
Обязать судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 устранить допущенное нарушение путем возбуждения исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30.08.2022.
Судья А.Ю. Дятлов