Дело №2-1-141/2023 (2-1-1775/2022)

УИД 64RS0010-01-2022-002638-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при помощнике судьи Визгаловой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «Тополь» о понуждении исполнения предписания,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – ГЖИ, Инспекция) обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «Тополь» (далее – НО ТСЖ «Тополь») о понуждении исполнения предписания, указывая, что в результате проведенной инспекцией проверки установлено в действиях ответчика нарушение требований действующего жилищного законодательства, в связи с чем было выдано предписание № от 19.11.2021 года со сроком исполнения до 20.12.2021 года с требованием прекратить нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 10.1 статьи 161); Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пунктов 1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 Приказа №74/114; разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> информацию, предусмотренную п.1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 приказа 74/114 (информация об уставе организации, информация о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений).

По истечении срока исполнения предписания, инспекцией была осуществлена проверка исполнения вышеуказанного предписания, установлено его неисполнение, выдано повторное предписание № от 29.12.2021 года со сроком исполнения до 25.02.2022 года, которое до настоящего времени также не исполнено ответчиком.

Просит понудить НО ТСЖ «Тополь» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № от 29.12.2021 года; обязать НО ТСЖ «Тополь» разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, информацию, предусмотренную разделом 10 Приказа №74/114: информацию об уставе организации - п. 1.15 раздела 10 Приказа №74/114; информацию о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг) - п. 8.2, 8.3 раздела 10 Приказа №74/114; информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений - п. 11.1 раздела 10 Приказа №74/114.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно постановлению Правительства Саратовской области от 27.09.2021 №810-П «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Саратовской области» Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе к порядку размещения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области, на основании задания на проведение мероприятия по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 19.10.2021 года и распоряжения № № от 26.10.2021 года в отношении НО ТСЖ «Тополь» была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, предусмотренной разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114).

По результатам указанной проверки было установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде» (далее - закон № 209-3).

Согласно п. 18 ст. 7 закона № 209-ФЗ, лица осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 закона №209-ФЗ. Согласно п.п. 4 ст. 12 с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законом №209-ФЗ.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ.

Обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации об уставе организации, информации о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений) установлена пунктами п.1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Приказа Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ 74/114/пр) соответственно.

В нарушение вышеуказанных нормативных актов НО ТСЖ «Тополь» в ГИС ЖКХ вышеуказанную информацию не размещает, что является нарушением вышеуказанных требований законодательства, о чем составлен акт № от 19.11.2021 года, выдано предписание № от 19.11.2021 года со сроком исполнения до 20.12.2021 года, согласно которому НО ТСЖ «Тополь» было необходимо: прекратить нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 10.1 статьи 161); Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пунктов 1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 Приказа №74/114; разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> 4, информацию, предусмотренную п.1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 приказа 74/114 (информация об уставе организации, информация о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений).

По истечении срока исполнения предписания, на основании распоряжения № от 20.12.2021 года Инспекцией была осуществлена проверка предписания № от 19.11.2021 года, установлено его неисполнение, о чем составлен акт № от 29.12.2021 года и выдано повторное предписание № от 29.12.2021 года со сроком исполнения до 25.02.2022 года.

За неисполнение предписания от 19.11.2021 года председатель НО ТСЖ «Тополь» А. привлечен к административной ответственности по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно предписанию № от 29.12.2021 НО ТСЖ «Тополь» было необходимо: прекратить нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 10.1 статьи 161); Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пунктов 1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 Приказ №74/114; разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, информацию, предусмотренную п.1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 приказа 74/114 (информация об уставе организации, информация о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен запрет на проведение проверок, внеплановые проверки (мероприятия) проводятся только по основаниям, предусмотренным в п. 3 вышеуказанного постановления, а проведение проверок исполнения предписания недопустимо.

В связи с ограничением на проведение проверок предписаний, установленным постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в адрес НО ТСЖ «Тополь» направлено письмо от 09.09.2022 года № о предоставлении документов об исполнении предписания № от 29.12.2021 года. Однако в адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области документы об исполнении предписания № от 29.12.2021 года до настоящего момента не поступили.

Таким образом, НО ТСЖ «Тополь» до настоящего времени, в том числе после подачи иска в суд, не исполнило предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № от 29.12.2021 года. Документов, сведений, подтверждающих выполнение предписания, не представлено.

Предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № от 29.12.2021г. в установленном закон порядке не обжаловалось.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

На основании вышеизложенного и учитывая, что действиями ответчика нарушаются законные права и интересы граждан, проживающих в домах, расположенных по адресу: <адрес>, исковые требования истца о понуждении ответчика к исполнению требований предписания, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «Тополь» о понуждении исполнения предписания, удовлетворить.

Понудить Некоммерческую организацию Товарищество собственников жилья «Тополь» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № от 29.12.2021 года.

Обязать Некоммерческую организацию Товарищество собственников жилья «Тополь» разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, информацию, предусмотренную разделом 10 Приказа №74/114: информацию об уставе организации - п. 1.15 раздела 10 Приказа №74/114; информацию о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг) - п. 8.2, 8.3 раздела 10 Приказа №74/114; информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений - п. 11.1 раздела 10 Приказа №74/114.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.01.2023 года.

Судья Е.В. Строганова