Дело №а-630/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Доброй С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Московский областной банк» к судебному приставу – исполнителю Лобненского ГОСП ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Лобненского ГОСП УФССП о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указав, что 00.00.0000 направил в адрес Лобненского ГОСП заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист 00.00.0000 выданный Лобненским городским судом в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения – задолженность по кредитному договору. Постановлением СПИ ФИО1 от 00.00.0000 в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с отсутствием одного из идентификаторов должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). Копия постановления получена взыскателем 00.00.0000 . С постановлением административный истец не согласен, поскольку на момент выдачи исполнительного документа действовала редакция пп.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», не требующая обязательного указания идентификатора должника, кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства был указан СНИЛ должника. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление СПИ Лобненского ГОСП ФИО1 от 00.00.0000 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании ИЛ ФС029399860, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП отменить постановление, обязать СПИ принять меры по возбуждению исполнительного производства, также ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд с связи с поздним получением копии обжалуемого постановления.

Представитель административного истца АО «Мособлбанк» в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежаще, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Административный ответчик – СПИ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании извещена надлежаще, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании извещена надлежаще, просила в иске отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд и правомерностью действий СПИ.

Представитель заинтересованного лица ГУ ФССП России по МО в судебное заседание не явился, о слушании извещен, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Закона N 229-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что АО «Мособлбанк» направило в Лобненский ГОСП исполнительный лист № выданный Лобненским городским судом 00.00.0000 по гражданскому делу № о взыскании задолженности в размере 117 002,35 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда в отношении должника ФИО2, с заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.9-10).

Постановлением СПИ Лобненского ГОСП от 00.00.0000 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи нарушением требований п.4 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» (отсутствие обязательного идентификатора должника пп. «а» п.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч.2).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника

Согласно пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 данного Федерального закона, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен)

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Само по себе отсутствие в исполнительном листе одного из идентификаторов должника не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

В исполнительном документе № содержится достаточно данных о должнике (дата и место рождения, место жительства), в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем указан СНИЛС должника №, что позволяло СПИ разрешить вопрос о принятии исполнительного документа к исполнению и истребовать недостающие сведения о должнике в силу предоставленных ему законом полномочий.

Проанализировав указанные нормативные положения и учитывая, что исполнительный документ - исполнительный лист, выданный на основании решения суда, вступившего в законную силу, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу, что у СПИ отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям, противоречит положениям ст.13 и п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 отменить, возложить на должностных лиц Лобненского ГОСП обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № в установленные срок и порядке.

Оснований для возложения на начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП обязанности по отмене постановления от 00.00.0000 не имеется, поскольку постановление признано незаконным и отменено судом, удовлетворение иска в данной части к восстановлению каких – либо прав взыскателя не приведет.

Как следует из административного иска и подтверждается копией конверта, оспариваемое постановление получено ПАО «Мособлбанк» 00.00.0000 , данный иск направлен в суд 00.00.0000 , то есть по истечении установленного ч.3 ст.219 КАС РФ 10дневного срока.

Учитывая направление иска до истечения 10 рабочих дней с момента получения копии оспариваемого постановления (за исключением выходных и праздничных дней в марте 2023), исходя из того, что срок в данном случае пропущен незначительно, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин и восстановлении АО «Мособлбанк» срока на обращение с данным административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «Московский областной банк» – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Лобненского ГОСП от 00.00.0000 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № выданного Лобненским городским судом Московской области 00.00.0000 по делу № в отношении должника ФИО2.

Возложить на должностных лиц Лобненского ГОСП обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Лобненским городским судом Московской области 00.00.0000 по делу № в отношении должника ФИО2, в установленном законом порядке и сроки.

В удовлетворении требований о возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП обязанности отменить постановление – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 17 апреля 2023 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова