УИД 44RS0015-01-2024-000390-72
производство № 2-14/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Вохма, Костромская область 20 января 2025 г.
Вохомский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Е. Тимониной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном производстве гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Вохомское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 24 от 31.01.2022,
установил:
истец Областное государственное казенное учреждение «Вохомское лесничество» (далее по тексту – ОГКУ «Вохомское лесничество») обратилось в суд с вышеуказанным исковым требованием к ФИО1, мотивировав тем, что на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОГКУ «Вохомское лесничество» и ФИО1 заключили ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи лесных насаждений № (далее по тексту – Договор № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с условиями которого ОГКУ «Вохомское лесничество» обязуется передать лесные насаждения, расположенные на территории Заветлужского участкового лесничества квартал 43, выдел 5, на площади 0,18 га в объеме 25,0 куб.м., в собственность ФИО1, которая в свою очередь обязуется заготовить древесину в целях отопления ремонта хозяйственных строений по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На лесном участке, отведенном ответчику, древесина в объеме 25,0 куб.м вырублена и вывезена. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений, выявлено, что ремонт хозяйственных строений по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не произведен. На заседание комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины ФИО1 не явилась. Расчет суммы неустойки, предъявленной к взысканию, произведен в соответствии с пп. «и» п. 17 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 76 Лесного кодекса РФ, положениями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», и составил 34 036 руб.11 коп. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия, в которой был установлен срок для добровольного исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена ответчиком без исполнения и без ответа. В связи с чем истец обратился в суд и просил взыскать в пользу бюджета Российской Федерации неустойку в размере 34 036 руб. 11 коп.
В судебное заседание представитель истца ОГКУ «Вохомское лесничество» не явился, извещен надлежащим образом, было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме. Согласны на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент лесного хозяйства Костромской области, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя департамента, считают заявленные исковые требования законными и обоснованными, просят их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дне и месте судебного разбирательства по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась, ходатайств и возражений по заявленным исковым требованиям не представила, об уважительности причин неявки суд не известила.
Информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте суда в сети «Интернет».
Статья 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, в связи с чем, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.
Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд определяется ст. 30 Лесного кодекса РФ: граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд: граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 1); древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч. 4.1.); порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5).
В соответствии со ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 76 ЛК РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.
Статьей 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлено, что под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.
Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п. 2, 3 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м, для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: 1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; 2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; 3) восстановления жилых домов, части жилых домов, деревянных домов блокированной застройки, жилых помещений в деревянных многоквартирных домах и (или) хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, уничтоженных или поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; 4) отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6.1 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - комиссия, комиссии), в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
При выявлении факта нецелевого использования гражданами древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, комиссия составляет акт о нецелевом использовании гражданином древесины и направляет его в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия мер, предусмотренных статьей 6.2 настоящего Закона.
Согласно ч. 2 ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на ответчике лежит обязанность доказывать целевое использование древесины.
В соответствии с п. 27 Договора № 24 от 31.01.2022 истечение срока действия договора не освобождает Покупателя от исполнения обязанностей возникших в период действия Договора.
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из представленных материалов дела, что 13.01.2022 ФИО1 обратился в департамент лесного хозяйства <адрес> с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в границах ОГКУ «Вохомское лесничество» в объеме: ремонт хозяйственных строений – 25,0 куб.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Вохомское лесничество» в лице директора ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 24, согласно которому на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях ремонта хозяйственных строений, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с Договором. Местоположение лесных насаждений: Костромская область, Вохомское лесничество, Заветлужское участковое лесничество, квартал 43 выдел 5, лесосека №. С условиями договора ответчик была ознакомлена и экземпляр договора на руки получила, о чем имеется ее собственноручная запись в Договоре (л.д. 16-20).
Согласно Разделу 3 Договора и приложению № к Договору истец продал ответчику за 3781 руб. 79 коп. 25 куб.м древесины (из них: береза – 3,8 куб.м., ель – 21,20 куб.м.). Оплата по Договору произведена ДД.ММ.ГГГГ О.В. Ерохиной (л.д. 21).
Срок действия Договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.п. «и» п. 17 Договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГКУ «Вохомское лесничество» с заявлением о проведении учета фактически заготовленной древесины (л.д. 22).
Из акта учета древесины от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что древесина (вид (порода), сортиментный состав, объем), подлежащая вывозке из леса: ель, хлысты еловые, 21,2 куб.м.; береза, хлысты березовые, 3,8 куб.м., всего 25,0 куб.м. (л.д. 23).
При проверке целевого использования древесины ДД.ММ.ГГГГ комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на землях лесного фонда Вохомского лесничества, было установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, при визуальном осмотре ремонт хозяйственных строений не произведен, отсутствуют складированный круглый лес и пиломатериалы. ФИО1 направлялось заказным письмом извещение о явке на заседание комиссии, заказное письмо адресатом не получено, телефон, указанные при подаче заявления, заблокирован. В ходе проверки было установлено, что древесина используется по нецелевому назначению (л.д. 25, 26).
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Вохомское лесничество» в адрес ответчика была направлена претензия с расчетом суммы неустойки, разъяснено, что в случае нее уплаты добровольно неустойки в размере 34 036 руб. 11 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, учреждение обратиться в суд. Данная претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 -30).
Представленные истцом доказательства об отсутствии подтверждения использования покупателем ФИО1 лесных насаждений по целевому назначению, суд признает относимыми и допустимыми, которые согласуются между собой и устанавливают факт отчуждения древесины, предоставленной ответчику на основании ст. 30 ЛК РФ.
Согласно ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, не допускается.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.
Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что вся заготовленная древесина в указанном в договоре объеме была использована на цели ремонта жилого дома и хозяйственных построек, как это предусмотрено условиями заключенного сторонами договора купли-продажи лесных насаждений. Ответчик приняла на себя обязательство использовать древесину по целевому назначению, соответственно обязана доказать выполнение принятой на себя обязанности фактического использования древесины по назначению, однако таких доказательств ответчиком суду не представлено, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию предусмотренная договором неустойка.
Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно заключил договор купли-продажи лесных насаждений и взял на себя обязанность использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно на ремонт хозяйственных строений по указанному в договоре адресу. Выполнение данных работ ответчиком не произведено. Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчиком в суд не представлено, как и не представлено доказательств невозможности произвести ремонт в виду внешней непреодолимой силы.
Факт нецелевого использования древесины установлен истцом, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет размера неустойки судом проверен и сомнений не вызывает, является арифметически верным.
С учетом изложенного, суд считает исковые о взыскании с ФИО1 неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений обоснованными.
В соответствии со ст.ст. 330-331 ГК РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Согласно положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Конституционный Суд РФ в определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
При взыскании неустойки суд принимает во внимание компенсационный характер неустойки, явную несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства, учитывает размер заявленной к взысканию неустойки (34 036 руб. 11 коп.) по отношению к цене договора (3781 руб. 79 коп.), с учетом принципа разумности и справедливости находит основания для снижения неустойки до 17 000 рублей.
Принимая во внимание цели штрафной санкции, предусмотренной договором, с учетом общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, суд полагает, что указанная сумма неустойки отвечает балансу публичных и частных интересов и является соразмерной допущенному ответчиком нарушению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, на основании ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Вохомское лесничество» к ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу бюджета субъекта Российской Федерации неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 17 000 (Семнадцать тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей в доход местного бюджета.
В остальной части исковых требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Е.С. Ивкова