РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 19 апреля 2023 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить выплату, ссылаясь на то, что решением Министерства социального развития <адрес> от <дата> № <№ обезличен> ему было отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка – ФИО1, <дата> года рождения, в связи с получением сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства в <адрес>. Кроме того, даны разъяснения о порядке действий для получения положительного результата по предоставлению государственной услуги: отказано в предоставлении услуги в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (места жительства) на территории <адрес>, не получены сведения о регистрации по месту жительства, месту пребывания заявителя в <адрес>.

Не согласившись с решением ответчика, утверждая, что он сам и несовершеннолетний ребенок имеют регистрацию по месту жительства в <адрес>, истец просит суд признать недействительным решение Министерства социального развития <адрес> от <дата> № <№ обезличен>, обязать назначить ФИО2 ежемесячное пособие на ребенка – ФИО1, <дата> года рождения.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, обратила внимание суда, что с <дата> данная услуга передана Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес>.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы представителя Министерства социального развития <адрес>.

3-е лицо – ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также указано, что все изложенные требования и доводы истца она поддерживает и просит удовлетворить.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствия истца и 3-его лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей ответчиков, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. При этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (п. 1, пп. «а» п. 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (п. 10 постановления № 384).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетней ФИО1, <дата> года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении от <дата> VIII-МЮ № <№ обезличен>.

<дата> посредством Единого портала государственных услуг истец направил заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно.

Согласно уведомлению от <дата> № 355864, по заявлению ФИО2 от <дата> № <№ обезличен> принято решение отказать в предоставлении государственной услуги по назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с получением сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства в Московской области. Разъяснения о порядке действий для получения положительного результата по предоставлению Государственной услуги: отказано в предоставлении услуги в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (места жительства) на территории Московской области, не получены сведения о регистрации по месту жительства, месту пребывания заявителя в Московской области. Дополнительно заявителя проинформировали, что ему необходимо направить повторный запрос в случае регистрации (установления факта) его места жительства на территории Московской области.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 10.04.2020 № 57/2020-ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области» право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается ежемесячная выплата, являются гражданами Российской Федерации и имеют место жительства (место пребывания) в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии с п. 11 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 13.04.2021 N 271/12, заявитель для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты предоставляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, - при обращении в территориальное подразделение Министерства или МФЦ и предоставлении подлинников документов, в том числе для предоставления их для сверки.

Согласно п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, в паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации гражданина по месту жительства - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истцом к заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет были приложены документы, в том числе, копия паспорта гражданина Российской Федерации, на пятой странице которого проставлена отметка о регистрации по месту жительства на территории Московской области с 03.09.2004 по адресу: <адрес>.

Кроме того, в материалы дела истцом представлены: выписка из домой книги, из которой следует, что ФИО2 – с <дата>, ФИО1, <дата> года рождения – с <дата> зарегистрированы по месту жительству по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства ФИО1 от <дата> № <№ обезличен>, которые также прилагались к жалобе истца на отказ в предоставлении услуги «Назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет».

Таким образом, истец не должен нести негативные последствия некорректного внесения сведений о регистрации по месту жительства органом регистрационного учета, он отвечает всем требованиям, установленным ст. 3 Закона Московской области от 10.04.2020 № 57/2020-ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области», и имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, в связи с чем, отказ Министерства социального развития Московской области социальной защита населения Министерства социального развития Московской области в лице окружного управления социального развития № 20 от 14.09.2022 № 355864 в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно нельзя признать законным.

В соответствии с Законом Московской области от 27.12.2022 N 247/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" и передаче полномочий Московской области по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 полномочия Московской области по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка передаются ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исполняются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета Московской области и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Московской области на предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

При таких данных, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет – на ФИО1, <дата> года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № 20 от <дата> № <№ обезличен> об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и <адрес> назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет – на ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.

УИД 50RS0<№ обезличен>-38