Дело № 2а-877/2023
УИД 58RS0008-01-2023-001114-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Пенза 27 апреля 2023 г.
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Гореловой Е.В.,
при секретаре Кругловой М.С.,
с участием пом. прокурора Железнодорожного района г. Пензы Артемова Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15.08.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
30.12.2019 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории <адрес>; запрета на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
31.08.2021 решением Железнодорожного районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
12.09.2022 решением Железнодорожного районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
27.05.2020 ФИО1 освободился из мест лишения свободы. 29.05.2020 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора ФИО1 истекает 29.05.2023.
Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 допускает нарушения запретов и ограничений, установленных в отношении него Первомайским районным судом г.Пензы, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 28.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.; постановлением врио заместителя начальника полиции УУП УМВД России по г. Пензе от 26.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.
Таким образом, ФИО1, не смотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая вышеизложенное, административный истец просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по <адрес>, установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле), поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора Артемова Д.М., полагавшего возможным удовлетворить исковое заявление, изучив, представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15.08.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 30.12.2019 в отношении ФИО1, как лицу, в период установленного в отношении него административного надзора, совершившему преступление, за которое он осужден к лишению свободы, на основании п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет на выезд за пределы <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 10.01.2020.
27.05.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.
29.05.2020 поставлен под административный надзор на профилактический учет в УМВД России по г. Пензе и в отношении него заведено дело административного надзора.
ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ. Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1
В связи с тем, что ФИО1 неоднократно в течение года со дня постановки на профилактический учет совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.08.2021 удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В период административного надзора ФИО1 дополнены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение вступило в законную силу 15.09.2021.
Вместе с тем, после дополнения установленных судом административных ограничений, в период срока административного надзора ФИО1 вновь неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.
12.09.2022 решением Железнодорожного районного суда г. Пензы в период административного надзора ФИО1 были дополнены административные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, 26.09.2022 постановлением зам. начальника полиции УУП УМВД России по г. Пензе от ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.
28.02.2023 постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.
Согласно рапорту инспектора по АНО ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе лейтенанта полиции ФИО2 от 23.03.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <...> состоящий на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения по главе 19 и 20 КоАП РФ, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В материалы дел представлена характеристика ФИО1, выданная 23.03.2023 УУП и ПДН УМВД России по Пензе мл. лейтенантом полиции ФИО3 содержащая сведения о правонарушениях, совершенных ФИО1, а также указание на удовлетворительную характеристику по месту жительства.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1
С учетом установленных по делу обстоятельств, а также приведенных выше положений действующего законодательства, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершении в течение одного года двух административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде дополнительной обязательной явки, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по <адрес>, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023.
Судья Горелова Е.В.