Дело № 2-2019/2023
УИД № 42RS0011-01-2023-002333-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ленинск-Кузнецкий 18 сентября 2023 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области,
в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,
при секретаре Пермяковой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - УСЗН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 <дата> обратилась в УСЗН с заявлением и соответствующими документами на предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства. Осуществлять деятельность ответчик планировала на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности.
Предоставление государственной социальной помощи регламентируется Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 №734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.06.2019 № 1071 «О комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».
Комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи принято решение о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на ведение личного (подсобного) хозяйства в сумме 200 000,00 рублей (частями по 100 000,00 рублей), составлена программа социальной адаптации, заключен социальный контракт от <дата>, назначены ответственные по разработке программы социальной адаптации.
Государственная социальная помощь на ведение личного подсобного хозяйства в размере 100 000,00 рублей выплачена <дата> на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк России». В соответствии с программой социальной адаптации вторая часть выплаты в размере 100 000,00 рублей должна быть выплачена при условии предоставления отчета о расходовании первой части выплаты. Согласно программе социальной адаптации и социальному контракту, ответчик должна была зарегистрироваться в налоговом органе в качестве плательщика на профессиональный доход, предоставленные денежные средства направить на приобретение теплицы, мотоблока, телеги, кур. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.3.4 социального контракта, в период действия контракта с <дата> по <дата> ответчик была обязана предоставить в управление социальной защиты населения документы, подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров. В соответствии с подпунктами 5.8.3 и 5.8.3.2 Порядка, ответчик была обязана в целях осуществления контроля за выполнением ей мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта, представить в управление социальной защиты населения документы (копии документов), подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» (копии договоров, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров).
В соответствии с подпунктами 5.8.9, 5.8.10, 5.8.10.2 Порядка, УСЗН в качестве уполномоченного органа осуществляет контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом. По результатам контроля составлены заключения от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации, акт от <дата> о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом. Заключениями и актом установлено не выполнение обязательств со стороны ответчика, неявка гражданина в установленные сроки, не предоставление документов, подтверждающих расходование государственной социальной помощи в размере 100 000 руб. В нарушение подпункта 2.3.4 «б» социального контракта, программы социальной адаптации, подпунктов 5.8.3 и 5.8.3.2 Порядка ответчик в период действия социального контракта (согласно программе социальной адаптации в течение срока действия социального контракта) не предоставила копии документов, подтверждающих приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, не зарегистрировалась в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого). Согласно пункту 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, поэтому оставшаяся сумма в размере 100 000,00 руб. ФИО1 не выплачена. Не предоставление ответчиком документов, подтверждающих расходование средств, предоставленных в соответствии с социальным контрактом, управление социальной защиты населения расценивает как нецелевое расходование бюджетных средств. Ответчику было направлено письмо от <дата> о предоставлении документов, подтверждающих использование государственной социальной помощи в размере 100 000 рублей на цели, предусмотренные социальным контрактом. Взыскание предоставленных денежных средств предусмотрено подпунктом «д» пункта 2.1.8 социального контракта.
Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа денежную сумму в размере 100 000,00 рублей, предоставленную на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.
В судебное заседание представитель истца Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 3 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи").
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч.1 ст.5, ч.2 ст.8 Закона N 178-ФЗ; п.5 Приложения N 8(6) к Государственной программе РФ "Социальная поддержка граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296; Методические рекомендации, утв. Приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536).
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам", постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
Согласно части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания как обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, так и расчета сумм, о взыскании которых просит истец, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.
Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Однако судом исследованы представленные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований (копии и оригиналы): заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, программа социальной адаптации, решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, социальный контракт на реализацию мероприятия по ведению личного (подобного) хозяйства, заключение о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации, заключение о реализации гражданином мероприятий программы социальной защиты, акт о выполнении гражданином обязательств от <дата> <номер>, письмо от <дата>, ответ на запрос ГКУ ЦСВИ от <дата> <номер>, копия свидетельства о государственной регистрации права, постановление от <дата> <номер>.
На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а потому с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 3 200,00 рублей (абз.3 пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком ФИО1 иска Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства, исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, денежные средства в размере 100 000,00 рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 3 200,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2023 года.
Председательствующий: (подпись) Е.М. Бондарь
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2- 2019/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса.