Дело №2а-1232/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001058-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившегося в перенаселении камер в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, перегородка отделяющая туалет от жилой камеры была высотой 1 м, отсутствовала принудительная вентиляция, освещение в камерах было недостаточным, отсутствовало горячее водоснабжение во всех помещениях кроме бани, предоставляемое питание не соответствовало предъявляемым к нему требованиям, в связи с чем административный истец приобрел онкологическое заболевание. Просит компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 000 руб. 00 коп.

Определениями суда от 18 сентября 2023 года и 03 октября 2023 года, занесенными в протокол судебного заседания, в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России в лице УФСИН России по ЯНАО, в качестве заинтересованного лица – ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в лице филиала МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, на исковых требованиях настаивал по тем же основаниям. Дополнительно пояснил, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО с 2013 года по 2017 год, в 2017 году был освобожден, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по иному приговору.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО с 21 марта 2013 года по 20 ноября 2014 года и с 29 арта 2016 года по 18 июля 2017 года. Не отрицал факт отсутствия в исправительном учреждении горячего водоснабжения непосредственно в камерах, указав, что данное обстоятельство не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия, поскольку в ИК-3 имеются альтернативные способы подачи горячей воды для осужденных. Просил применить к требованиям истца трехмесячный срок подачи иска.

Представитель ФСИН России ФИО3, действующая на основании соответствующих доверенностей, административные исковые требования Словья не признала, поддержала доводы представителя ИК-3, просила применить сроки, предусмотренные ч.1 ст.219 КАС РФ.

Представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в лице филиала МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО4 также полагал требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, поскольку причинной связи между имеющимся у Соловья О.А. заболеванием и перечисленными им в административном исковом заявлении и в ходе судебного заседания факторами не имеется, вся необходимая медицинская помощь административному истцу оказывалась своевременно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) определено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту 0– КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что на основании приговора суда ФИО1 в периоды с 21 марта 2013 года по 20 ноября 2014 года отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, 18 июля 2017 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст.81 УК РФ в связи с иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. 09 января 2020 года, 24 марта 2021 года и 26 августа 2021 года вновь осужден. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

По смыслу указанных норм права содержание под стражей носит длящийся характер. Административные исковые заявления могут быть поданы в течение всего срока содержания под стражей, а также в течение трех месяцев после его прекращения, то есть имевшие место незаконные действия ответчика истец вправе был обжаловать в трехмесячный срок в период нахождения в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО со дня их окончания, незаконное бездействие в тот же срок после его прекращения.

Административное исковое заявление, поступившее в суд 08 июня 2023 года, истцом было подано согласно штампу ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, имеющемуся на почтовой оболочке, 01 июня 2023 года.

Административный истец освобожден от дальнейшего отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст.81 УК РФ в связи с иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания 18 июля 2017 года, то есть трехмесячный срок истек 18 октября 2017 года.

Статья 227.1 КАС РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

К уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать административное исковое заявление.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд согласно ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Данный срок административный истец пропустил без уважительных причин.

Обстоятельств, объективно исключающих своевременное обращение в суд с соответствующим административным исковым заявлением с 18 июля 2017 года, не установлено. Доводы, изложенные административным истцом в обоснование пропуска процессуального срока в ходе судебного заседания, не являются исключительными и не связаны с личностью истца, имевшего достаточно времени для подготовки и подачи административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что причину пропуска административным истцом установленного законом срока для обращения в суд с заявленным требованием нельзя признать уважительной, оснований для его восстановления у суда не имеется.

В силу взаимосвязанных положений ч.5 ст.180, ч.8 ст.219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227.1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца г.ФИО5 в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 26 октября 2023 года.