Решение по делу № 2А-2032/2023 от 24.05.2023

Дело № 2а-2032/2023

УИД02RS001-01-2023-002199-10

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПНВ о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности произвести исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

ПНВ обратилась в суд с административным иском с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Горно-Алтайску УФССП России по Республике ВВР А.С. в части не совершения исполнительских действий по исполнительным производствам: №-ИП в отношении должника СВК и №-ИП в отношении должника ВВН, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения и произвести все необходимые исполнительные действия по исполнительным производствам.

В судебном заседании административный истец, административные ответчики судебный пристав –исполнитель, Управление федеральной службы судебных приставов по Республике ВВР, заинтересованное лицо ВВН не принимали участия при надлежащем извещении.

Заинтересованное лицо СВК и ее представитель СВН в судебном заседании возражали относительно удовлетворения требований.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска на основании следующего:

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( далее - Закон об исполнительно производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данные действия пристав совершает по своему усмотрению, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики ВВР по делу №, по обращению взыскателя ПНВ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВВН ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ВВН, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 41 552,33 руб.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа: направлены запросы в кредитные организации, налоговые органы, органы пенсионного фонда, регистрирующие органы; совершены исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника ВВН ПАО «Сбербанк России»; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ – постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: земельный участка и объекта незавершенного строительства, расположенных по адресу: Республика ВВР, <адрес>, помещения, расположенного по адресу: Республика ВВР, <адрес>.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики ВВР по делу №, по обращению взыскателя ПНВ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВВН ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника СВК, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 41 552,33 руб..

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП в отношении должника СВК и №-ИП в отношении должника ВВН объединены в сводное исполнительное производство №-СВ.

В ходе сводного исполнительного производства совершены исполнительные действия:ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника ВВН ПАО «Сбербанк России»; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)СВК, направленное в ПФР; ДД.ММ.ГГГГ- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника ВВН в ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк»; ДД.ММ.ГГГГ - постановления о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника ВВН в ПАО «Сбербанк России»; ДД.ММ.ГГГГ -постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника СВК в АО «ОТП Банк», ПАО Сбербанк; ДД.ММ.ГГГГ - постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ВВН (об обращении взыскания на заработную плату), направленное в ООО «Компания Энергия».

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики ВВР по делу №, по обращению взыскателя ПНВ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ППН ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника СВК, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 7000 руб..

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: ДД.ММ.ГГГГ - об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) СВК, направленное в ПФР; ДД.ММ.ГГГГ - об объединении исполнительных производства №-ИП и №-ИП в отношении должника СВК в сводное исполнительное производство №-СВ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> ПНВ удовлетворено заявление СВК о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, направленное для исполнения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ и в ПАО Сбербанк.

Судебным приставом - исполнителем установлена регистрация должника СВК по месту жительства по адресу: <адрес>, и совершен выезд по указанному месту жительства должника с целью установления имущества должника, согласно акта исполнительных действий.

Таким образом, анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств в отношении должников приняты меры принудительного исполнения в пределах предоставленных законом полномочий.

Исходя из положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Исполнительное производство не окончено, а потому возможность исполнения требований исполнительных документов в пользу административного истца не утрачена.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку судом не установлено несоответствия действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также не установлено нарушения прав административного истца на принудительное исполнение требований исполнительного документа, то отсутствуют основания для удовлетворения требования административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ПНВ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ВВР в части не совершения исполнительных действий по исполнительным производствам: №-Ип в отношении должника СВК и №-ИП в отношении должника ВВН с возложением обязанности произвести исполнительные действия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики ВВР через Горно-Алтайский городской суд Республики ВВР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.