УИД 03RS0064-01-2023-002420-57

дело № 2а-3117/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Каюмовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Уважение» к Уфимскому РОСП УФССП России по РБ, начальнику Уфимского РОСП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, УФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Уважение» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №32378/21/02062-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение» на основании исполнительного документа №2-2798/2020, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Уфимскому району РБ. 26 мая 2023 года в ходе проверки на сайте ФССП взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. Кроме того, судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств.

Просит суд:

- признать бездействие Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан и начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, а также судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа незаконным;

- обязать начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан возобновить исполнительное производство №32378/21/02062-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства;

- обязать начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №32378/21/02062-ИП.

Определением судьи от 7 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по РБ.

Определением судьи от 27 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1.

Представитель административного истца ООО «КА «Уважение», административные ответчики – представитель Уфимского РОСП УФССП России по РБ, начальник Уфимского РОСП УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, представитель МОСП по ИОИП УФССП по РБ, начальник МОСП по ИОИП УФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по РБ, представитель УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Уфимского районного суда РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «Об органах принудительного исполнения» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 по Уфимскому району РБ от 8 октября 2020 года с ФИО2 в пользу ООО «КА «Уважение» взыскана задолженность по кредитному договору №036311850-рк/2011-018 от 5 сентября 2011 года в размере 59 263, 12 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 988, 95 рублей.

На основании судебного приказа и заявления взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 от 9 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство №32378/21/02062-ИП.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 по Уфимскому району РБ от 15 мая 2021 года судебный приказ от 8 октября 2020 года отменен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 от 11 июня 2021 года исполнительное производство №32378/21/02062-ИП прекращено.

В соответствии с ч.ч.4, 5 ст.44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью 1131 от 17 июня 2021 года копия постановления от 11 июня 2021 года направлена взыскателю 18 июня 2021 года.

В соответствии с ч.1,3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ - лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Предметом поданного административного иска ООО «КА «Уважение» является бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию достаточных мер к исполнению судебного приказа, а также необоснованное окончание исполнительного производство и бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозвращении подлинника исполнительного документа и ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства.

Между тем, как установлено судом, исполнительное производство №32378/21/02062-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 по Уфимскому району РБ от 8 октября 2020 года прекращено ввиду отмены судебного приказа.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Принимая во внимание, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 по Уфимскому району РБ от 8 октября 2020 года отменен, исполнительное производство №32378/21/02062-ИП прекращено на законных основаниях.

В производстве МОСП по ИОИП УФССП по РБ исполнительное производство №32378/21/02062-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение» отсутствует.

По смыслу закона пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оспариваемое действие (бездействие) может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Указанные условия по данному делу судом не установлены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «КА «Уважение» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного иска ООО «КА «Уважение» к Уфимскому РОСП УФССП России по РБ, начальнику Уфимского РОСП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, УФССП России по РБ о признании бездействия начальника отделения, судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить нарушения – возобновить исполнительное производство №32378/21/02062-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства, направить процессуальные документы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Шакирова