УИД:28RS0019-01-2023-000534-06

Дело № 2-351/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 сентября 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области об установлении факта проживания по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> и в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью 27,8 кв.м. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания вынесенным межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, дом признан аварийным и непригодным для проживания. Однако, договор социального найма с ним заключен после признания дома аварийным ДД.ММ.ГГГГ. В августа 2023 года им было написано заявление в администрацию Серышевского муниципального округа о заключении договора социального найма в связи с переселением из аварийного жилья, но ему было отказано по причине, заключения договора после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд с установлением факта проживания в спорном жилье на условиях социального найма. С учетом уточнения требований, просил суд установить факт проживания на условиях социального найма по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Показал, что в спорном жилом помещении проживали его бабушка ФИО2 и дед ФИО6 После смерти бабушки, дед проживал один, и так как в связи с возрастом и состоянием здолровья ему был необходим уход, он стал со своей семьей по просьбе деде проживать совместно с ним, и последний его и членов его семьи зарегистрировал в указанном жилом помещении. После смерти родственников он до настоящего времени так и проживает в жилом помещении. Дети выросли, уехали, с супругой он развелся проживает один, оплачивает электроэнергию и вывоз мусора. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрация Серышевского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения была извещена своевременно и надлежащим образом. В представленном ходатайстве представитель по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания на основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен на кадастровый учет и право собственности на жилое помещение оыформлено на муниципальное образование Скрышевский муниципальный лкруг <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В приложении № «Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период с 2019-2025 годов» под № числится многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес>. Право пользования жилым помещением на условиях социального найма истца не оспаривают.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился. Заявлений и ходатайств не поступало.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией (ст. 40) права граждан на жилище.

Право на жилище обеспечивается посредством предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, на условиях найма жилых помещений у собственников, кооперативного жилищного строительства, а также приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения размеров площади.

Наем гражданами жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется посредством заключения нанимателем с органом местного самоуправления договора социального найма жилого помещения.

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 - 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

Так, из материалов дела следует, что <адрес>, расположенная в <адрес> находится в муниципальной собственности Серышевский муниципальный округ с июня 2023 года.

На основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что с она с рождения была зарегистрирована и проживала в квартире по адресу: <адрес>. Также она знает, что в <адрес> проживала семья ФИО1 Он там жил сначала с дедушкой, а после смерти деда со своей семьей. В настоящее время ФИО1 в жилом помещении проживает один. Проживает постоянно сколько она себя помнит.

Из показаний свидетеля ФИО9, являющегося директором МКУ «Аргинский», а ранее главой Аргинского сельсовета следует, что актом передачи из ООО «РЖД» в 1988 году <адрес> в <адрес> был передан администрацию сельсовета. С 1988 года дом находился на балансе муниципального образования, поэтому администрация и распоряжалась переданным жилищным фондом. Подтвердил, что вселение ФИО1 с августа 2006 года в квартиру по адресу: <адрес> было законным, с разрешения нанимателя квартиры. После смерти родственников ФИО1, договор социального найма был заключён с ФИО1 в 2013 году. С августа 2006 года по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в спорной квартире и несёт бремя содержания жилого помещения, иного жилья не имеет.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели не является лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания подтверждаются материалами дела, исследованными судом.

Сведения, изложенные свидетелями подтверждаются представленной копией паспорта гражданина РФ, из которой усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией Аргинского сельсовета в бессрочное владение и пользование ФИО1 предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв. м.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и иные лица вселенные с его согласия.

Учитывая, что истец была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то она приобрела право пользования в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к ней о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцом и администрацией Серышевского муниципального округа фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, она на законных основаниях занимала спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, которое являлось муниципальной собственностью, несмотря на отсутствие регистрации права собственности у Аргинского сельсовета в 2006 году, правопреемником которой является администрация Серышевского муниципального округа. На протяжении всего времени проживания с 2006 года по настоящее время истец несёт бремя по содержанию дома, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, с момента его вселения с 10 августа 2006 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> об установлении факта проживания по договору социального найма - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на условиях договора социального найма по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Серышевский районный суд, то есть с 22 сентября 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Судья Н.А. Демяненко