Дело №а-181/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре Сергештей А-С.А., представитель заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа города Ак-Довурак к начальнику – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил :

администрация городского округа города Ак-Довурак обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к старшему судебному приставу ФИО3 указывая на то, что Барун-Хемчикским районным судом вынесено решение по делу №, согласно которому на администрацию городского округа г. Ак-Довурак возложена обязанность обязать администрацию города Ак-Довурака в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить резервным источником электропитания водозабор города Ак-Довурака, расположенный на левом берегу реки «Хемчик», в 50 метрах от уреза воды в реке. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации г. Ак-Довурак. В связи с тем, что администрацией города исполнительный документ в установленный срок не исполнен, начальником вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Администрация городского округа виновных действий не допускала, требования исполнительного документа не исполнены в связи с отсутствием реальной возможности исполнения в срок. Во исполнение решения суда проведена работа по подключению к водозаборной станции дизельной электростанции, также направлена заявка для участия городского округа город Ак-Довурак в инвестиционном проекте «Реконструкция водозабора и строительство водоотвода г. Ак-Довурак РТ» на 2023-2024 годы в рамках федерального проекта «Чистая вода», в проектно-сметную документацию входит установка дизельно-генераторной установки, которая будет заменена после реконструкции водозабора. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица полагала административный иск подлежащим удовлетворению в связи с тем, что исполнительное производство окончено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как установлено судом, решением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> к администрации города Ак-Довурак об обязании совершения определенных действий, постановлено обязать администрацию города Ак-Довурака в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить резервным источником электропитания водозабор города Ак-Довурака, расположенный на левом берегу реки «Хемчик», в 50 метрах от уреза воды в реке.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Барун-Хемчикского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации городского округа города Ак-Довурак, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства администрацией получена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом должнику направлено предупреждение об ответственности в случае не исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении документов или документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, аналогичное требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей.

Во исполнение решения суда администрацией района предоставлены документы об установке дизельной электростанции модели АД-50С-Т400-1РКМ11/ТТd69TS, то есть свидетельство о приемке дизельной электростанции, акт передачи оборудования заказчику, протокол испытаний.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его исполнением.

Из исследованных судом доказательств следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено приставом-исполнителем в день получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем должник не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ срок.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих об уклонении Администрации городского округа города Ак-Довурак от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. Напротив, как следует из материалов исполнительного производства на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство в отношении должника Администрации городского округа города Ак-Довурак окончено.

Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу, что вина административного истца в пропуске срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует, администрацией города предпринимались действия на исполнение решения суда, на основании чего следует освободить Администрацию городского округа города Ак-Довурак от взыскания исполнительского сбора. При таких обстоятельствах постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ исполнению не подлежит.

Таким образом, административный иск Администрации городского округа города Ак-Довурак подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление администрации городского округа города Ак-Довурак к начальнику – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа города Ак-Довурак от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Шагдыр