Дело № 5-57/2025

УИД 58RS0005-01-2025-000723-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2025 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Гусарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: ул. Коммунистическая, 2И с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении

МКП «Родник» ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО5., следует, что в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 12 апреля 2024 года, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от 19 октября 2021 года выданного Бессоновским районным судом Пензенской области по делу №, вступившего в законную силу 22 ноября 2021 года, а именно: обязать МКП «Родник» организовать подачу качественной питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» жителям Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

15 апреля 2024 года должником МКП «Родник» получено постановление о возбуждении исполнительного производства посредством размещения постановления в портале ЕПГУ.

23 апреля 2024 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (исполнительский сбор не оплачен).

13 июня 2024 года должнику МКП «Родник» в лице директора ФИО1 вручено предупреждение по ст. 315 УК РФ «за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта».

15 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства №-ИП от 12 апреля 2024 года должнику МКП «Родник» направлено требование об обязанности организовать подачу качественной питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» жителям Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в срок до 31 мая 2024 года.

13 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем должнику МКП «Родник» в лице директора ФИО1 вручено уведомление о необходимости явиться 25 июня 2024 года в 11 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должник МКП «Родник» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, был наложен административный штраф в размере 30000 рублей. Штраф не оплачен должником МКП «Родник».

28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.04.2024 МКП «Родник» направлено путем размещения на едином портале ЕПГУ постановление о назначении нового срока об обязанности организовать подачу качественной питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 жителям Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в срок до 15 мая 2025 года. Постановление доставлено и прочитано должником 08 апреля 2025 года. Должник предупрежден об административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник МКП «Родник» по адресу: <...>, 15 мая 2025 года без уважительных причин не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно не организовал подачу качественной питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» жителям Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в срок, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением о назначении нового срока исполнения, а именно до 15 мая 2025 года, то есть должник МКП «Родник» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела представитель Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО6. в судебное заседание не явилась, направив заявление в адрес суда о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Директор МКП «Родник» ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, просил при определении вида и размера административного наказания учесть, что предприятие является казенным, в настоящее время за предприятием числится долг более 6 000 000 рублей.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав директора МКП «Родник», исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, прихожу к следующему:

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Согласно исполнительному листу серии ФС № от 19 октября 2021 года по гражданскому делу № по иску прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, МУП «Родник» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по организации подачи качественной питьевой воды жителям Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, возложении обязанности организовать подачу качественной питьевой воды жителям Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, МУП «Родник и администрация Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области обязаны организовать подачу качественной питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» жителям Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в срок до 01 сентября 2022 года. Судебный акт вступил в законную силу 22 ноября 2021 года. Исполнительный лист выдан взыскателю 09 апреля 2024 года.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 12 апреля 2024 года Специализированным отделением судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа серии ФС № от 09 апреля 2024 года по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МУП «Родник».

Согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 23 апреля 2024 года Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России с должника МУП «Родник» по причине добровольного неисполнения исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20 мая 2024 года.

В установленный срок требование исполнительного документа не исполнено. МКП «Родник» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложен административный штраф в размере 30000 рублей.

Постановлением судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 07 февраля 2025 года МКП «Родник» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 руб.

Согласно постановлению о назначении нового срока исполнения от 28 марта 2025 года Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России должнику МКП «Родник» по причине неисполнения исполнительного документа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15 мая 2025 года. Постановление о назначении нового срока для исполнения обязанности организовать подачу качественной питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» жителям Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в направлено в МКП «Родник» посредством размещения на портале ЕПГУ, постановление доставлено и прочитано должником 08 апреля 2025 года.

МКП «Родник» было разъяснено, что в случае неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, за неисполнение требований неимущественного характера, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России, должник МКП «Родник»требования исполнителнього документа не исполнил.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями законодательства и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении, нахожу вину МКП «Родник» в содеянном, а именно в том, что МКП «Родник» по адресу: ул. Генералова, 35 с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, 15 мая 2025 года не исполнила требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержащиеся в исполнительном листе ФС № в срок до 15 мая 2025 года, который был установлен вновь судебным приставом-исполнителем 28 марта 2025 года после вынесения постановления о наложении административного штрафа 25 июня 2024 года и 07 февраля 2025 года года, доказанной, и квалифицирую совершённое им правонарушение по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При этом учитываю, что у МКП «Родник» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного МКП «Родник» суду представлено не было, как и не было представлено доказательств уважительности причин неисполнения требования.

Направленные в адрес судебного пристава-исполнителя протоколы лабораторных испытаний качества воды (л.д. №) не свидетельствуют об исполнении требований, поскольку отсутствуют документы, отражающие качество поставляемой населению воды на территории <адрес>, которое расположено на территории Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

При назначении наказания МКП «Родник» учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность МКП «Родник», не установлено.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).

В силу ч. 3.2., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая названные выше нормы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что МКП «Родник» является казенным предприятием, то обстоятельство, что сумма штрафа, предусмотренная санкцией, является значительной, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 названного Кодекса, но с соблюдением требований ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

МКП «Родник» ИНН <***>, юридический адрес: 442761, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральное службы судебных пристав России, л/с <***>), КБК 32211601171019000140, ИНН <***> КПП 770301001, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 4010281054537000000, УИН 32№, №.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Гусарова