Дело № 2-211/2023 Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023
51RS0002-01-2022-006089-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Земцовой Е.А.,
при секретаре Ниходимовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о возложении обязанности заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о возложении обязанности заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 с *** по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении №*** общей площадью 11,50 кв.м, расположенном в общежитии по *** адрес***.
Жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения в общежитии №*** от ***. Данный договор *** был расторгнут на основании соглашения сторон и в эту же дату заключен договор найма жилого помещения в общежитии №***.
*** истец обратился с заявлением о приватизации жилого помещения, однако в приватизации ему было отказано.
Истец полагает, что поскольку занимаемое жилое помещение не относится к жилым помещениям специализированного жилого фонда, отказ в приватизации является незаконным.
Просит признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Обязать Комитет имущественных отношений передать в собственность ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 11,5 кв.м, в том числе жилой 10,60 кв.м, заключив с ним договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г.Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, указав, что со времени передачи общежития по указанному адресу в муниципальную собственность его собственник не менялся, жилое помещение – комната в общежитии, предоставлена истцу ***, то есть после его передачи в муниципальную собственность, жилое помещение на момент предоставления истцу имело статус комнаты в общежитии. Установленные законом основания для заключения договора приватизации жилого помещения отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
На основании ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.12.2012 N 2283-О дает следующее толкование положений Конституции Российской Федерации применительно к статье 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: «введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (Постановление от 11 апреля 2011 года N 4-П, определения от 3 июля 2007 года N 425-О-О, от 1 марта 2012 года N 391-О-О и др.). При этом данная норма (как в первоначальной редакции, так и в редакции Федерального закона от 2 октября 2012 года N 159-ФЗ) не связывает права указанной категории граждан с датой предоставления им жилых помещений на законных основаниях или временем передачи жилых помещений в ведение органов местного самоуправления и их тем самым не ограничивает».
Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации фактически разъяснил, что положения ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применяются в целях защиты прав граждан определенной категории - проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, *** между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №***.
В соответствии с указанным договором наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 24,33 кв.м, расположенное по адресу: ***, для временного проживания в нем.
Жилое помещение предоставляется в связи работой (справа ООО «Штиль» от ***) (п.2 договора).
*** договор найма жилого помещения №*** расторгнут.
*** между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №***.
В соответствии с указанным договором наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 11,50 кв.м, расположенное по адресу: ***, для временного проживания в нем.
Жилое помещение предоставляется в связи работой в ООО «Морской прибой» (п.2 договора).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Мурманска жилое помещение, расположенное по адресу: *** ***, принято *** в муниципальную собственность от ОАО «Мурманский морской рыбный порт», учтено в реестре муниципальной собственности г.Мурманска, является жилым помещением в общежитии.
Таким образом, в момент вселения истца в общежитие по адресу: *** оно находилось в муниципальной собственности.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что истцом не представлено доказательств проживания в спорном жилом помещении на момент смены собственника объекта недвижимости, на момент передачи объекта в ведение органов местного самоуправления, потому не доказано, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения социального найма, что, в свою очередь, не позволяет признать обоснованными требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Содержание представленного договора найма жилого помещения в общежитии от *** исключает его двоякое толкование и буквально указывает, что возникшие между сторонами правоотношения не являются отношениями социального найма, а являются правоотношениями по временному найму специализированного жилого помещения.
Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с положениями ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п.1 ч.1). В качестве таковых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем (ч.3).
Исходя из анализа изложенных правовых норм, само по себе то обстоятельство, что в установленном законом порядке решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не принималось, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, так как оснований, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Таким образом, заявленные требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку предоставленное истцу жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.
В данной части положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которой предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, в данном случае не могут быть применены к спорным правоотношениям.
Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о возложении обязанности заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения оставить без удовлетворения
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Е.А. Земцова