Дело №5-57/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (адрес обезличен) 04 октября 2023 года Судья Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Долаев А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО1 (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики ФИО1, зарегистрированного и проживающего в общежитии Университета им ФИО4 по адресу: КЧР, (адрес обезличен) ком. 314, (срок пребывания до (дата обезличена)) обучающего Карачаево-Черкесском государственном университете им. ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении за (номер обезличен) от (дата обезличена) составленного ст. УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Карачаевский» майором полиции ФИО5, (дата обезличена) в 14 часов 30 мину в (адрес обезличен) при проверки документов у гражданина республики ФИО1 был выявлен факт нарушения правил миграционного учета, а именно нахождение на территории РФ по истечение срока пребывания установленного до (дата обезличена), то есть совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 А. вину в совершении инкриминированного ему административного правонарушения признал, и пояснил, что он является учащимся Карачаево-Черкесского Государственного Университета им. ФИО4, имел визу сроком пребывания до (дата обезличена), однако когда собирался после учебы улететь домой по причине болезни не выехал из России, в связи с тем, что заболел не смог выехать на родину.

Из показаний допрошенного по ходатайству ФИО2 А. свидетеля ФИО6 следует, что в конце августа месяца 2023 года их знакомый ФИО2 А., собирался улететь домой в ФИО1, но не смог, так как заболел и очень сильно, была высокая температуре, болело горло. Они навещали его, покупали лекарства и приносили ему продукты, на излечении ФИО2 А., который проходил лечение дома. В медицинское учреждение не обращались, так как ФИО2 А., его знакомый врач сказал, какие лекарства ему надо пить, что он и делал.

Выслушав привлекаемого к административной ответственности ФИО2 А., свидетеля, исследовав и оценив представленные материал, суд, учитывая, что исследованными судом доказательствами: копией паспорта гражданина Республики ФИО1 (номер обезличен) выданным (дата обезличена) гг. на имя ФИО1, (дата обезличена) года рождения, учебной визой (номер обезличен) от (дата обезличена) бланком уведомлением в котором срок пребывания установлен до (дата обезличена), и объяснениями ФИО2 А., где подтверждается факт совершения им изложенного в протоколе должностным лицом и в соответствии с требованиями ст.28.3 Кодекса РФ об АП, в связи с чем суд признает установленным факт совершения гражданином Республики ФИО1 (дата обезличена) года рождения, административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об Административных правонарушения. По делу не установлено обстоятельств свидетельствующих о нарушении прав привлекаемого к административной ответственности ФИО2 А. при составлении протокола об административном правонарушении, отобрании объяснений, и доставлении в отдел полиции, о чем свидетельствуют пояснения ФИО2 А., а также учиненные им в протоколе об административном правонарушении подписи, согласно которым ему были разъяснены права, предусмотренные с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (номер обезличен)- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 115-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (дата обезличена) N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. При назначении административного наказания ФИО2 А., суд исходит из требований ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, личности виновного, который является студентом второго курса университета ФИО4, впервые привлекается к административной ответственности, и признал вину в совершенном правонарушении, учитываемое судом как обстоятельством, смягчающим ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, и отсутствие предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об АП обстоятельств, отягчающих ответственность, а также установив правонарушение было обусловлено болезнью ФИО2 А. Разрешая вопроса об административном выдворений за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ, суд исходит из требований ст.3.1, 3.2, 3.3., 3.10 Кодекса РФ об АП, учитывая, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом, суд считает возможным определить наказание ФИО2 А. предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об Административных правонарушения в виде штрафа без административного выдворения, по ниже следующим обоснованиям. Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от (дата обезличена)г. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В Постановлении от (дата обезличена) (номер обезличен)-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена)г. №З-П, от (дата обезличена)г. (номер обезличен)-П, от (дата обезличена)г. N8-П, от (дата обезличена)г. N15-П и от (дата обезличена)г. №l-П. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в (адрес обезличен) (дата обезличена)) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Учитывая личности привлекаемого к административной ответственности ФИО2 А.. и обстоятельства при которых им было совершено правонарушение, а именно что несвоевременно в установленный визой срок до (дата обезличена), то есть в течении месяца он не выехал из РФ по причине болезни, что подтверждается свидетельскими показаниями ФИО6 сигнальным листом Станции скорой медицинской помощи, исходя из правовой позиции выраженной в приведенных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) №l-П и от (дата обезличена) (номер обезличен)-П, предусматривающей возможность не назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд не применяет в отношении ФИО2 А. административное выдворения за пределы Российской Федерации, считает достаточным ограничивается назначением административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 27.6, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Республики ФИО1 (дата обезличена) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: - Отделение НБ Карачаево-Черкесская Республика; получатель платежа - МО МВД России "Карачаевский" по Карачаево-Черкесской Республике; ИНН (номер обезличен)

Копию документа, об уплате административного штрафа надлежит предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Долаев