УИД 53RS0016-01-2025-000111-65

2-422/2025

Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием помощника Старорусского межрайонного прокурора Маматюка С.И., представителя ответчика ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора к ГОБУЗ «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии» об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ГОБУЗ «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии» об обязании в течение 12 месяцев по вступлению решения в законную силу устранить нарушение требований пожарной безопасности в здании учреждения, расположенного по адресу : <...> а именно обеспечить требуемый уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в палатах №№ 8, 6, 9 на 2 этаже здания учреждения; обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на въезде (проезде) на территорию учреждения, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; устранить дефекты отделки (трещины от краски) в процедурной на 2 этаже учреждения;; в кладовой установить стеллажи для чистого белья с гладким покрытием, устойчивым к влажной уборке и дезинфекции.

В обосновании заявленных требований ссылается, что во исполнение п. 8 решения коллегии прокуратуры Новгородской области о состоянии законности прокурорского надзора за исполнением законов в сфере здравоохранения, в том числе при реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение» от 23.05.2024 Старорусской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам, специалиста ТО Роспотребнадзора в Старорусском районе проведена проверка соблюдения санитарно — эпидимеологического законодательства и законодательства о противопожарной безопасности в помещениях и здании государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии» (далее по тексту - ГОБУЗ «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии»), расположенного по адресу: <...> в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения.

Несоблюдение требований противопожарной безопасности на указанном объекте, влечет нарушение прав и законных интересов как жителей Старорусского района, так и лиц, прибывших на территорию муниципального образования из других регионов Российской Федерации, которые могут обратиться за медицинской помощью в ГОБУЗ «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии», т.е. затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Маматюк С.И. поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставила заявление.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон о противодействии терроризму) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно пункту 4 статьи 3 указанного выше закона, противодействие терроризму - деятельность, в том юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (часть 3.1 статьи 5 Федерального закона о противодействии терроризму).

Согласно статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности объектов защиты составляет: каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности; целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре; система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Положениями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Пунктом 71 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту - Правила) закреплено, что система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

В нарушение вышеуказанных положений в ходе проверки установлено, что в учреждении система противопожарной защиты объекта в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на въезде (проезде) на территорию учреждения, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники (допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео - и аудиосвязи с местом их установки).

Пунктом 4.3 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» утвержденного приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173, предусмотрено, что в спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ (Система оповещения и управления эвакуацией людей) в спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека.

В нарушение указанных требований в здании учреждения в палатах №№ 8, 6, 9 на 2 этаже звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый уровень звука.

Положениями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.7. санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее по тексту - СП 2.1.3678-20), покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В нарушение указанных требований в процедурной на 2 этаже стены имеют дефекты отделки (трещины от краски).

Пунктом 4.25.4. СП 2.1.3678-20 в стационарах и поликлиниках должны быть центральные кладовые для чистого и грязного белья. В медицинских организациях, обслуживающих до 50 пациентов в смену чистое и грязное белье может храниться в раздельных шкафах. Кладовая для чистого белья оборудуется стеллажами с влагоустойчивой поверхностью для проведения влажной уборки и дезинфекции.

В нарушение вышеуказанных правил стеллажи для чистого белья не имеют гладкого покрытия, устойчивого к влажной уборке и дезинфекции.

Правообладателем указанного здания, расположенного по адресу: <...> на праве оперативного управления находится у государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии» (№).

Таким образом, вопреки требованию вышеперечисленных норм действующего законодательства, ГОБУЗ «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии», не предприняты должные меры для обеспечения пожарной безопасности в указанном здании и прилегающей территории.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, поэтому у суда имеются основания принять признание иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии» удовлетворить.

Обязать государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородский клинический центр фтизиопульмонологии», !юридический адрес: <...>, ОГРН <***>; ИНН: <***>, в срок до 01 июня 2026 года устранить нарушение требований противопожарного законодательства в здании учреждения, расположенного по адресу: <...>, а именно: обеспечить требуемый уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в палатах №№ 8, 6, 9 на 2 этаже здания учреждения; обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на въезде (проезде) на территорию учреждения, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; устранить дефекты отделки (трещины от краски) в процедурной на 2 этаже учреждения; в кладовой установить стеллажи для чистого белья с гладким покрытием, устойчивым к влажной уборке и дезинфекции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2025 года.

Председательствующий А.А. Самсонов