Дело №2-3266/22
УИД: 50RS0029-01-2022-004101-43
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022г. г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3266/22 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3, ФИО4, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития об установлении юридического факта, признании права на предоставление жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития , в котором просит установить факт того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: , признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является попечителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать ФИО2 - ФИО4 - заочным решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына. Отец ФИО2 - ФИО5 - умер ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на полном государственном обеспечении в ГКУСО МО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «». Распоряжениями Управления опеки и попечительства Министерств образования по муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р над ФИО2 установлена предварительная опека, затем - опека; опекунами назначены ФИО6 и ФИО1; место жительство подопечного ФИО2 определено совместно с опекунами по адресу: ; с ФИО6 и ФИО1 заключен договор о приемной семье. ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу попечителей: , на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения совершеннолетия). ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в трехкомнатной муниципальной квартире, общей площадью 69,5 кв.м., по адресу: . Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района за ним сохранено право проживания при временном отсутствии. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать, лишенная прав), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (тетя).
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: , не проживает, общего хозяйства с проживающими в квартире ФИО3, ФИО4 не ведет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает совместно с попечителями.
За все время пребывания ФИО2 в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в приемной семье, ФИО3 и ФИО4 ни разу его не навещали, никакого участия в его жизни не принимали, его судьбой не интересовались.
ФИО2 не считает себя членом семьи ФИО3 и ФИО4. Все родственные связи между ФИО2 и ФИО3 и ФИО4 утрачены. ФИО2 не является членом семьи ФИО3 и ФИО4, проживающих в жилом помещении по адресу: .
По мнению истца, ФИО2, относится к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, следовательно, имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.
ФИО2 в судебном заседании требования поддержал пояснил, что за период, когда его забрали от матери, мать он видел один раз, она подъезжала к школе, они только поздоровались. С матерью и тетей он отношения не поддерживает. Возвращаться в ту квартиру он не хочет.
Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития , надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.
Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.
Представитель третьего лица Администрации Наро-Фоминского городского округа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, по делу может быть вынесено заочное решение.
Суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного решения.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что и установлено в судебном заседании, что ФИО4, является матерью ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Отец ФИО2- ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Заочным решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына- ФИО2 (л.д. №)
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в ГКУСО МО СРЦН «Надежда» на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования по муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-Р установлена предварительная опека над несовершеннолетним ФИО2. Опекуном ФИО2 временно, сроком на 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначена ФИО1. Место жительства ФИО2 определено совместно с опекуном ФИО1 (л.д. №).
Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования по Наро-Фоминскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлена опека над несовершеннолетним ФИО2. Опекунами ФИО2 назначены ФИО1, ФИО6. Место жительства ФИО2 определено совместно с опекунами ФИО1, ФИО6 (л.д. №).
ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (л.д. №).
ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (л.д. №). Также по указанному адресу зарегистрированы ФИО3 и ФИО4. нанимателем жилого помещения является ФИО3
Постановлением Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 сохранено право проживания при временном отсутствии в муниципальном жилом помещении- трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: .
Из акта обследования санитарного и технического состояния жилого помещения нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети сироты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: сохранено, санитарное и техническое состояние удовлетворительное. На кухне сделан косметический ремонт, переклеены обои, постелен новый линолеум. В квартире проживает мать подопечного.
Из акта обследования санитарного и технического состояния жилого помещения нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети сироты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилое помещение по адресу: попасть не представилось возможным, санитарное состояние не установлено.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 УПК РФ).
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159- ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи) Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Из вышеприведенного положения федерального законодательства следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Семейным кодексом Российской Федерации к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (статья 2).
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по; договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федераций» разъяснено, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, является ведение общего хозяйства, под которым следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (пункт 25).
В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4, является матерью ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2- ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Заочным решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына- ФИО2. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в ГКУСО МО СРЦН «Надежда» на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования по Наро-Фоминскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлена опека над несовершеннолетним ФИО2. Опекунами ФИО2 назначены ФИО1, ФИО6. Место жительства ФИО2 определено совместно с опекунами ФИО1, ФИО6. ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по месту жительства опекунов по адресу: . По месту жительства ФИО2 зарегистрирован по адресу: . Также по указанному адресу зарегистрированы ФИО3 и ФИО4. Нанимателем жилого помещения является ФИО3. Постановлением Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 сохранено право проживания при временном отсутствии в муниципальном жилом помещении- трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: .
Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что несовершеннолетний ФИО2 в жилом помещении по адресу: не проживает с 2016 года, общего хозяйства с проживающими в квартире ФИО3, являющейся его тетей, и ФИО4, являющейся его матерью, не ведет; все родственные связи между ФИО2 и ФИО4 утрачены, в связи с чем ФИО2 не является членом семьи ФИО4, а также членом семьи ФИО3. Регистрация несовершеннолетнего по месту регистрации его матери сама по себе не является безусловным основанием для признания его членом семьи нанимателя.
Достаточных доказательств обратного ответчиком в нарушении требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено и материалы дела не содержат.
Следствием установления факта того, что ФИО2 не является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: , Наро-Фоминский городской округ, , является признание за ним в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ права на обеспечение благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, требования ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3, ФИО4, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития об установлении юридического факта, признании права на предоставление жилого помещения удовлетворить.
Установить факт того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: .
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МП №
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП №
Окружное управление социального развития № Министерства социального развития ИНН №, ОГРН №, ОКПО №
Судья Бузылева Н.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2022.