РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-778/2023

УИД: 38RS0009-01-2023-000814-28

г. Зима 02 августа 2023 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Нестеровой Е.Ю., при секретаре Минушкиной Т.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-ресурсе (сайте, интернет-страницах, странице) по адресу: https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ИТКС «Интернет») выявлен интернет-ресурс https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация об изготовлении электронной удочки. Кроме того, на указанном сайте содержится информация о технике ловли рыбы на электронную удочку, об устройстве и принципе действия электронной удочки. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода инструкций по изготовлению электронной удочки для ловли рыб, нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Размещенные по указанному сетевому адресу подобного рода инструкции являются фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений. Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с указанным электронным адресом инструкций по изготовлению электронной удочки для ловли рыб ставит под угрозу, главным образом, охрану объектов водного мира. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, фактически является распространением запрещенной информации. Зиминской межрайонной прокуратурой приняты меры к установлению владельца доменного имени сайта с электронным адресом: https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html. Согласно информации, представленной общедоступными сервисами Whols (http://www.whois.ru), сведений о владельце (администраторе) доменного имени сайта с вышеуказанным электронным адресом не имеется. Зиминский межрайонный прокурор просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-страницах, странице) по адресу: https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Леонтьев К.Е. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управления Роскомнадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие».

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.

Выслушав помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одними из принципов охраны окружающей среды в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ (далее - ФЗ № 166-ФЗ) ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биологических биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным настоящим Федеральным законом, устанавливается ограничение в виде запрета на осуществление любительского рыболовства с использование электротока.

Таким образом, электронная удочка является прибором, принцип действия которого заключается в подачи в воду электрического разряда с целью вылова значительного количества рыбы.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применение электротока.

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, указанная на интернет-ресурсе (сайте, интернет-страницах, странице) по адресу: https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения, поскольку размещение сведений о способах изготовления электронной удочки для ловли рыбы, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Вход на страницу сайта https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-ресурсе (сайте, интернет-страницах, странице) по адресу: https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ).

На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на интернет-ресурсе (сайте, интернет-страницах, странице) по адресу: https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-страницах, странице) по адресу: https://likewot.ru/fishing/elektronnye-zimnie-udocki-rybalka-udockoj-na-batarejkah-s-elektroprivodom-udocki- udaca-4-okun-i-drugie-vybor-katuski-i-signalizatora-poklevki.html, на котором размещена информация об изготовлении электронной удочки для ловли рыбы, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Нестерова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.08.2023.

5