Решение по делу № 2-326/2023 от 18.04.2023 - об обязании соблюдать правила благоустройства Тбилисского сельского поселения и обязании содержать домашних животных в соответствии с санитарными нормами, суд.

Дело № 2-326/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-000267-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 18 апреля 2023 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А..

при секретаре судебного заседания Кукишевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тбилисского сельского поселения к ФИО1 об обязании соблюдать правила благоустройства Тбилисского сельского поселения и обязании содержать домашних животных в соответствии с санитарными нормами, суд

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд Краснодарского края поступило исковое заявление администрации Тбилисского сельского поселения к ФИО1, в котором истец просит запретить Ответчику неконтролируемое, свободное передвижение животных; обязать Ответчика обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животных в местах и территориях общего пользования; обязать Ответчика обеспечить предельное содержание животных и в условиях, соответствующих требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-03 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения.

Свои требования истец мотивировал тем, что на протяжении длительного времени Ответчик содержит домашних животных - корову, собак, которые свободно передвигаются по всей территории улицы Набережной и прилегающих к ней улицам, не изолированы. Корова проникает в соседские дворы, сараи и уничтожает чужое имущество. Так как корова не содержится в специальном помещении и передвигается свободно, то она выходит на улицу, пугая прохожих. В администрацию сельского поселения и района поступали жалобы от жителей о бесконтрольном содержании собак, бесконтрольном содержании коровы, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 3.2 «Нарушение правил благоустройства» Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», однако выводы не делает. Представитель истца в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом, †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† о разбирательстве дела в ее отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просила, уважительных причин неявки в судебное заседание не представила. В адрес ответчика по месту его проживания направлялись судебные документы с извещением о вызове в судебное заседание, возвращены в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Представитель третьего лица – Тихорецкого филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в Краснодарском крае» в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица – ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Тбилисского района» в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом указал, что у ответчика имеется корова, которая зарегистрирована и ей проведены противоэпизоотические мероприятия. Просит удовлетворить исковые требования в полном объемВ адрес ответчика по месту его проживания направлялись судебные документы с извещением о вызове в судебное заседание, возвращены в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Представитель третьего лица – Тихорецкого филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в Краснодарском крае» в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Тбилисского района» в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом указал, что у ответчика имеется корова, которая зарегистрирована и ей проведены противоэпизоотические мероприятия. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснения содержащихся в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и мнение истца, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в его отсутствие с принятием заочного решения.

Суд, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик содержит крупный рогатый скот (корову).

Согласно п. 6.1 Правил благоустройства территории Тбилисского сельского поселения Тбилисского района на территории поселения запрещается содержать домашних животных и птиц в помещениях, не отвечающих санитарно-техническим требованиям, расположенных ближе 15 метров от жилых помещений, выпускать животных и птицу на улицу.

Согласно п.6.5 Правил администрация для организации планово-регулярной уборки территории населённых пунктов, мест руководствуется: Законом РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Правила благоустройства Тбилисского сельского поселения Тбилисского района обязательны к исполнению всеми юридическим и физическими лицами на территории сельского поселения. За их невыполнение виновные несут ответственность в установленном законом порядке. (п. 6.6 Правил).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии по ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 (ред. от 07.11.2019).

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. (ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края от 02.12.2004 г. № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае» при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления в Краснодарском крае для выгула животных.

Судом установлено, что ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчик признал исковые требования и признание иска принят судом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О

РЕШИЛ:

Иск администрации Тбилисского сельского поселения к ФИО1 об обязании соблюдать правила благоустройства Тбилисского сельского поселения и обязании содержать домашних животных в соответствии с санитарными нормами удовлетворить.

Запретить ФИО1 неконтролируемое, свободное передвижение животных.

Обязать ФИО1 обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животных в местах и территориях общего пользования.

Обязать ФИО1 обеспечивать предельное содержание животных в условиях, соответствующих требованиям Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решении находится в материалах дела № 2-326/2023