Дело № 2-8/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 1 июля 2025 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Локтевой М.В.

при секретаре судебного заседания Голубенко И.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1, доверенность № 62 от 10 января 2025 года,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4, доверенность № от 19 сентября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края к ФИО2, ФИО3 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Апшеронского района, демонтаже рекламной конструкции, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании строения самовольной постройкой, ее сносе. В обоснование иска указано, что Отделом муниципального контроля администрации муниципального образования Апшеронский район в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства РФ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № площадью 305+/ - 12 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для строительства турприюта», расположенного по адресу: <адрес>. В результате вышеуказанного мероприятия отделом муниципального контроля администрации муниципального образования Апщеронский район установлено следующее. По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок принадлежит ИИИ на праве аренды, на основании постановления главы администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По сведениям Росреестр запись об аренде в отношении данного земельного участка погашена на основании Уведомления о расторжении договора аренды земельного участка в связи со смертью ИИИ Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра с территории общего пользования, схеме расположения объектов в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории выполненной в масштабе 1:500, предоставленной кадастровым инженером ЕЕЕ, на территории огороженного земельного участка расположено одноэтажное каменное здание Магазина "...", осуществляющего коммерческую деятельность по продаже продуктов питания. Указанное одноэтажное каменное здание магазина частично расположено на земельном участке с кадастровым номером №, на расстоянии 5,10 метров за пределами земельного участка с кадастровым номером №. Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 507+/-16 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для строительства турприюта», расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3 Ответчик разместил незаконную рекламную конструкцию с рекламой магазина "..." напротив земельного участка с кадастровым номером №. ФИО2 является пользователем указанного незаконного строения и осуществляет в нем коммерческую деятельность по продаже продуктов питания. Согласно письма отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район от 10 февраля 2023 года № разрешительная документация по земельному участку с кадастровым номером № в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> отсутствует. Просит суд признать объект капитального строительства преимущественно расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчика за счет собственных средств устранить нарушение действующего законодательства путем сноса (демонтажа) объекта капитального строительства, преимущественно расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать ответчика за счет собственных средств устранить нарушение действующего законодательства путем демонтажа рекламной конструкции, расположенной на землях общего пользования <адрес> сельского поселения Апшеронского района, напротив земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В ходе производства по делу на основании определения Апшеронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России <адрес> филиал № от ДД.ММ.ГГГГ, объект строительства, расположенный на земельных участках с КН: № и №, по адресу: <адрес>, обладает признаками объекта капитального строительства. Объект строительства, расположенный на земельных участках с КН: № и №, по адресу: <адрес>: соответствует градостроительным регламентам и предельным параметрам разрешенного строительства установленных Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес>, в части минимальной площади земельных участков с КН № и № на которых располагается объект исследования составляет 305 и 507 кв.м., (более 100 кв.м.), максимальной высоты зданий, сооружений от уровня земли - 30 м (больше высоты исследуемого объекта - 4 м), процента озеленения земельных участков с КН № и <адрес>, который составляет более 15%. Частично соответствует в части минимального отступа от стен нежилого здания до границы земельного участка с КН № со стороны <адрес> и составляет 1,3 м (больше 1 м)4 не соответствует градостроительным регламентам и предельным параметрам разрешенного строительства установленных Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес>, в части отсутствия минимальных отступов от нежилого здания до общей границы земельных участков с КН № и № на которых располагается объект исследования. На вопрос «Определить цель фактического использования (назначения) строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>?» ответ не дан, поскольку данный вопрос не входит в компетенцию эксперта по специальности 16.1 «Технические и сметно-расчётные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними». Приведение объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с градостроительными регламентами и Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес> возможно при объединении земельных участков с КН: № и № в единый объект недвижимости.

В судебном заседании 14 января 2025 года эксперт <адрес> филиала ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы – ХХХ выводы судебной экспертизы подтвердил.

Определением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 23 января 2025 года по делу назначена дополнительная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю.

Согласно заключению эксперта Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю № от 14 мая 2025 года, расположен объект капитального строительства (магазин одноэтажный), являющийся предметом спора, в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Является данный 1 объект тем же самым объектом, который ранее был предметом исследования в заключение судебной экспертизы №, выполненной экспертом <адрес> филиала ФГУ КЛСЭ Минюста России; соответствует объект, являющийся предметом спора, расположенный в границах участка земельного с номером №, с учетом установленного градостроительного регламента на его возведение виду разрешенного использования зем. участка, согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) <адрес> сельского поселения района Апшеронского; соответствует ли объект, являющийся предметом спора, расположенный в границах зем. участка с кадастровым номером №, требованиям градостроительным и строительным, Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) <адрес> сельского поселения Апшеронского района, земельному законодательству страны; объект нежилого строительства, высоким обладая коэффициентом прочности сцепления элементов единой структуры, являющейся предметом спора, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение такого объекта не нарушает права и интересы третьих лиц. Предусмотрены объемно-планировочные решения в рамках свода правил 118.13330.2012. Соседним сторонам не созданы препятствия в использовании своих участков, иных строений. Необходимые требования регламента «О безопасности зданий и сооружений» соблюдены. Невозможен снос (демонтаж) объекта недвижимости, являющегося предметом спора, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, без соразмерного причинения ущерба всему зданию. Приведение нежилого строения в соответствие с общими требованиями законодательства и Правил землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес> не требуется.

В судебном заседании 24 июня 2025 года эксперт Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю ТТТ пояснил, что он пользовался необходимыми приборами, специальными инструментами, не выходил за рамки требований статей ГПК и ФЗ РФ № 73 от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в России», обрабатывал все данные с помощью программного обеспечения, в целом опирался на требования нормативно-технической документации. Никаких критических рецензий (НП «СРО судебных экспертов») других специалистов квалифицированных в области тех. экспертизы капитальных объектов на заключение с номером № от 14 мая 2025 года (Публично-правовая компания «Роскадастр» представителями сторон сделано не было (допустимость выводов).

С учетом установленных обстоятельств истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ФИО2 и ФИО3 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета <адрес> сельского поселения Апшеронского района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от 28 октября 2021 года №), установленных для зоны застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1Б), в части организации двух парковочных мест (СПиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»), а так же пандус для инвалидов-колясочников в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, актуализированная редакция СПиП 35-01-2001»; обязать ответчика за счет собственных средств устранить нарушение действующего законодательства путем демонтажа рекламной конструкции, расположенной на землях общего пользования <адрес> сельского поселения Апшеронского района, напротив земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 и ФИО3 солидарно в пользу администрации муниципального образования Апшеронский район судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момент а просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчики и их представитель в судебном заседании уточненные исковые требования в части приведения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Апшеронского района в части организации двух парковочных мест, пандуса для инвалидов-колясочников, демонтажа рекламной конструкции, расположенной на землях общего пользования <адрес> сельского поселения Апшеронского района, напротив земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признали, в части судебной неустойки – просили снизить ее размер.

Представитель третьего лица администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 2025 года границы земельного участка были откорректированы и внесены изменения в сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3, путем исправления реестровой ошибки.

Из материалов дела усматривается, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, расположено одноэтажное каменное здание Магазина «...», осуществляющего коммерческую деятельность по продаже продуктов питания ИИИ

Кроме того, ответчик ФИО3 разместила незаконную рекламную конструкцию с рекламой магазина «...» напротив земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчики исковые требования признали добровольно, о чем представлено соответствующее заявление, последствия признания иска понятны.

Признание иска ответчиками и удовлетворение вследствие этого исковых требований истца не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что доводы истца нашли подтверждение, и суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части приведения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Апшеронского района в части организации двух парковочных мест, пандуса для инвалидов-колясочников, демонтажа рекламной конструкции, расположенной на землях общего пользования <адрес> сельского поселения Апшеронского района, напротив земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

На основании частей 1,2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом принятого по делу решения, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения, возложенной на них судом обязанности по настоящему судебному постановлению в течение трех календарных месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Указанный срок, по мнению суда, является разумным.

Возможность взыскания неустойки за неисполнение судебного акта (астрент) предусмотрена в пункте 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 28 и 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Как следует из пункта 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта, при этом, ее размер и/или порядок определяет суд с учетом названных принципов. Следовательно, денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически, также возможно установление прогрессивной шкалы.

Исходя из принципа разумности и сохранения баланса интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд установил наличие оснований для взыскания судебной неустойки в размере 500 руб. с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта за каждый день просрочки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края к ФИО2, ФИО3 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес>, демонтаже рекламной конструкции, взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 и ФИО3 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Апшеронского района, утвержденным решением Совета <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №), установленных для зоны застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1Б), в части организации двух парковочных мест (СПиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»), а так же пандус для инвалидов-колясочников в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, актуализированная редакция СПиП 35-01-2001».

Обязать ФИО2 и ФИО3 за счет собственных средств устранить нарушение действующего законодательства путем демонтажа рекламной конструкции, расположенной на землях общего пользования <адрес> сельского поселения Апшеронского района, напротив земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 и ФИО3 солидарно в пользу администрации муниципального образования Апшеронский район судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Апшеронского районного суда М.В. Локтева

В окончательной форме решение изготовлено 7 июля 2025 года.

Судья Апшеронского районного суда М.В. Локтева