Решение по делу № 2А-1799/2023 от 03.04.2023

№ 2а-1799/2023

64RS0046-01-2023-001450-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Богословской В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором,

установил:

Управление МВД России по г. Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, к ранее установленным административным надзором.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 20 июня 2022 года приговором Ленинского районного г. Саратова по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 23 сентября 2022 года по отбытии наказания.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2022 года в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет.

26 августа 2022 года решение Пугачевского районного суда вступило в законную силу.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором гр. ФИО1, совершил в течение года 2 административных правонарушения, а именно:

12 января 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового суда судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова № 5-18/2023 от 12 января 2023 года в отношении ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

12 января 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового суда судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова по делу № 5-19/2023 от 12 января 2023 года в отношении ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

Таким образом, по мнению административного истца ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором и неоднократно не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения по основаниям ч. 5 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, указанных в ст. 4 данного закона, а именно: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения).

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г. Саратову не явился, заявлений об отложении не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при условии наличия ходатайства лица, освобожденного из мест лишения свободы, о рассмотрении дела в его отсутствие, счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 20 июня 2022 года приговором Ленинского районного г. Саратова по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 23 сентября 2022 года по отбытии наказания.

26 августа 2022 года решение Пугачевского районного суда вступило в законную силу.

12 января 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения на срок погашения судимости в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 4 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором – удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> дополнительные ограничения по административному надзору на срок установленный решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2022 года, то есть на срок 10 (десять) лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> дополнительные административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения)

Наблюдение за соблюдением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок начала административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья А.Н. Кожахин