Дело № 2-319/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Мигуновой С.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО1 чу о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Читинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с договором аренды лесного участка № 63-10 от 16 ноября 2010 года ИП ФИО1 является арендатором лесного участка. Расположенного в Черновском участком лесничестве Читинского лесничества. На данном лесном участке были обнаружены незаконные рубки сырорастущих и сухостойных деревьев, по факту которых должностными лицами Черновского участкового лесничества и Сивяковского участкового лесничества в 2024 году были составлены семь протоколов о лесонарушении. Общий ущерб, причиненный незаконными рубками деревьев, составил 119 632,44 рублей. Ссылаясь на то, что в соответствии с условиями договора аренды ИП ФИО1 обязался использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором, обеспечивать сохранность семенных групп, полос и других, не подлежащих рубке деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено технологической картой, а до момента окончания срока действия договора аренды передать лесной участок арендодателю в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и нормативными актами, что фактически свидетельствует о невозможности исполнения договорной обязанности без возмещения ущерба, причиненного незаконным повреждением лесных насаждений, указывая на то, что обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии, прокурор просил взыскать с ИП ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде в результате повреждения лесных насаждений 119 632,44 рублей с зачислением этих денежных средств в бюджет муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

В суде прокурор Янушевский А.А. заявленные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в суде против удовлетворения иска возражал, пояснил, что действительно является арендатором лесного участка, осуществляет на нем заготовку древесины в установленных объемах, в выделах и в границах лесосек, которые определены технологической картой, и за рубку семенных групп, полос, куртин и других, не подлежащих рубке деревьев, а также за рубку за пределами лесосек несет установленную договором ответственность. При этом договор аренды не предусматривает его обязанности защищать лес от незаконных рубок и возмещать причиненный такими рубками ущерб. Сам он не имеет права останавливать посторонний транспорт в лесу, производить досмотр, при этом со своей стороны активно содействует лесной службе и правоохранительным органам в выявлении фактов незаконной рубки и поиску причастных к этому, обращался в ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» с заявлением о проведении патрулирования на территории арендуемого им лесного участка.

Той же позиции в суде придерживался представитель ответчика ФИО2, который в своих письменных возражениях на иск дополнительно обращал внимание на то, что лесная охрана осуществляется специальными органами власти, должностные лица которых имеют право осуществлять патрулирование лесов, выявлять и пресекать нарушения требований лесного законодательства, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, задерживать нарушителей и т.д.

Заслушав стороны, рассмотрев дело в отсутствие представителя третьего лица Администрации муниципального района «Читинский район», допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 16 ноября 2010 года между Государственной лесной службой Забайкальского края и ИП ФИО1 был заключен договор № 63-10 аренды лесного участка, по условиям которого ИП ФИО1 был передан во временное пользование лесной участок площадью 7 850 га для заготовки древесины с установленной нормой пользования, расположенный в муниципальном района «Читинский район», Читинское лесничество, Черновское участковое лесничество, кварталы №№ 8-10, 23 – 25, 31 и 32. Срок действия договора был определен как 25 лет с момента его государственной регистрации. Сам договор предусматривал обязанность арендатора вносить арендную плату, а также ряд иных обязанностей.

По условиям договора арендатор обязался использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором (пункт 4.11 договора); разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 4.13 договора); ежегодно подавать лесную декларацию (пункт 4.14 договора); вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающим или ограничивающим негативное воздействие пользования на состояние и воспроизводство лесов, состояние водных объектов, животного мира и других природных объектов (пункт 4.16 договора).

Также арендатор обязался обеспечивать сохранность семенных групп, куртин, полос и других, не подлежащих рубке деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено технологической картой, в соответствии с требованиями Правил заготовки, а также граничных, квартальных, лесосечных (деляночных) столбов (пункт 4.17 договора); предоставлять отчеты о пользовании лесом (пункт 4.18 договора); осуществлять лесохозяйственные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в договоре, проекте освоения лесов и приложении № 5 (пункт 4.19 договора); производить очистку лесосек (пункт 4.20 договора); в случае ограничения пребывания граждан в лесах и ограничения использования лесов перекрывать въезд на дороги арендованного участка (пункт 4.24 договора); обеспечивать своими силами ликвидацию лесного пожара (пункт 4.27 договора); ежегодно обеспечивать проведение лесопатологческих обследований (пункт 4.28 договора); вести дорожное строительство в соответствии с проектом освоения лесов, текущий и капитальный ремонт используемых лесохозяйственных дорог (пункты 4.30 – 4.31 договора). В соответствии с пунктом 4.32 договора арендатор также обязался приводить лесной участок в пригодное для лесохозяйственных целей состояние в случаях уничтожения верхнего плодородного слоя почвы, повреждения или захламления рек, ручьев, просек, дорог, а также при сносе временных возведенных временных построек и сооружений; после окончания декларируемого периода передавать разработанные лесосеки по акту освидетельствования (пункт 4.33 договора). Согласно пункту 4. 36 договора аренды арендатор обязался до момента окончания срока действия договора передать лесной участок арендодателю по акту и в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, а согласно пункту 4.37 – выполнять другие обязанности, предусмотренные законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Раздел 5 договора аренды регулирует вопросы ответственности сторон, в том числе в пункте 5.1 предусматривает ответственность стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки за несвоеременное внесение арендной платы, за несвоевременную сдачи лесного участка, за невыполнение мероприятий, указанных в приложении № 5 к договору, за оставление недорубов, оставление не вывезенной в срок древесины, за неудовлетворительную очистку мест рубок, за оставление зависших срубленных деревьев, пней и прочее.

Приложениями к договору аренды лесного участка определены его характеристики и характеристики его насаждений (приложение № 1); цели, виды и объемы использования лесов (приложение № 2); сроки внесения арендной платы (приложение № 3). В приложении № 5 к договору аренды определены конкретные объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, разделенные на три группы: обеспечение пожарной безопасности в лесах, лесовосстановительные мероприятий (посадка леса, сохранение подроста, естественное заращивание) и лесохозяйственные мероприятия (разрубка квартальных просек, установка квартальных столбов).

Также установлено, что в 2024 году в различных кварталах Черновского участкового лесничества Читинского лесничества были обнаружены незаконные рубки сырорастущих и сухостойных деревьев, зафиксированные в составленных лесничим протоколах о лесонарушениях.

Так, 25 марта 2024 года участковым лесничим Сивяковского участкового лесничества был составлен протокол о лесонарушении № 20/106 по факту обнаруженной 21 марта 2024 года в квартале 31, выделы 39 и 58 Черновского участкового лесничества незаконной порубки сырорастущей лиственницы в количестве 6 штук, сухостойной лиственницы в количестве 14 штук, причинившей ущерб на сумму 24 760 рублей. 06 ноября 2024 года участковым лесничим Черновского участкового лесничества составлен протокол о лесонарушении № 31/174 по факту совершенной и выявленной в тот же день в квартале 22 выдел 34 Черновского участкового лесничества незаконной порубки сырорастущих деревьев породы лиственница в количестве 2 штук, причинившей ущерб на сумму 15 952,44 рублей. 07 февраля 2024 года участковым лесничим Сивяковского участкового лесничества составлен протокол о лесонарушении № 9/54 по факту обнаруженной в тот же день в квартале 23, выдел 60 Черновского участкового лесничества незаконной порубки сырорастущих деревьев породы лиственница в количестве 5 штук и березы в количестве 1 штука, причинившей ущерб на сумму 39 962 рубля. 19 февраля 2024 года тем же лесничим составлен протокол о лесонарушении № 13/67 по факту выявленной в тот же день в квартале 31, выдел 58 Черновского участкового лесничества незаконной порубки одной сырорастущей лиственницы, причинившей ущерб на сумму 21 893 рубля. Протоколом о леснарушении № 2/22, составленным 22 января 2024 года участковым лесничим Черновского участкового лесничества зафиксирован факт незаконной рубки в квартале 31, выделы 36 и 56 сухостойных деревьев породы лиственница в количестве 74 штук и березы в количестве двух штук причинившей ущерб на сумму 14 299 рублей. Тем же должностным лицом 7 февраля 2024 года составлен протокол о лесонарушении № 8/53 по факту обнаруженной в тот же день в квартале 23, выдел 60 Черновского участкового лесничества незаконной порубки сухостойной лиственницы в количестве 9 штук, причинившей ущерб на сумму 1 073 рубля. 19 февраля 2024 года участковым лесничим Сивяковского участкового лесничества составлен протокол о лесонарушении № 12/66 по факту выявленной в то же день в квартале 31, выдел 58 Черновского участкового лесничества незаконной порубки сухостойной лиственницы в количестве 12 штук и березы в количестве 3 штук, причинившей ущерб на сумму 1 693 рубля.

Ни в одном из вышеперечисленных протоколов о лесонарушении сведений о предприятии, учреждении, организации лесонарушителя, о должностном лице, по вине которого было допущено лесонарушение, о гражданине, причастном к незаконной рубке не указано.

При обращении с рассматриваемым иском в суд, прокурор данных об установлении виновных в незаконных рубках древесины не представил. В связи с наличием сведений о передаче протоколов о лесонарушении в правоохранительные органы для проведения проверки и установления виновных, судом были проверены эти обстоятельства. Из поступившей на запрос суда информации из ОМВД России по Читинскому району следует, что протоколы о лесонарушении с №№ 9/54, 8/53, 12/66 в указанный орган не поступали. В отношении остальных указанных в иске протоколов о лесонарушении установлено, что по результатам проверки протокола о лесонрарушении № 20/160, зарегистрировано в КУСП № 4350, 26 апреля 2024 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 260 УК РФ, предварительное следстве по которому постановлением от 26 мая 2024 года приостановлено ввиду не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Аналогичные процессуальные решения были приняты в раках проверки, проведенной по зарегистрированному в КУСП за № 17284 протоколу о лесонарушении № 31/174. По результатам проверки, проведенной по факту незаконной порубки сухостойной древесины, зафиксированной в протоколе о лесонарушении № 13/67 определением 25 февраля 2024 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием состава административного правонарушения, а именно, в связи с неустановлением лиц, совершивших порубку. По факту незаконной рубки сухостойных деревьев (материал за № 979 в КУСП), отраженной в протоколе о лесонарушении № 2/22, постановлением от 2 февраля 2024 года в возбуждении уголовного дела отказано.

Заявляя свои исковые требования, прокурор полагает ответственным за причинение ущерба в результате незаконных рубок ответчика ИП ФИО1 как арендатора лесного участка, не исполнившего своих обязательств по такому договору.

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что в силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 ГК РФ, согласно пункту 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В силу статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 статьи 615 ГК РФ).

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Общим положениям об охране, о защите, воспроизводстве лесов посвящена статья 50.7 Лесного кодекса РФ, которая определяет, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию. Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней (часть 2 статьи 96 Лесного кодекса РФ).

Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 1 настоящей статьи, наряду с правами, предусмотренными Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеют право в целях пресечения нарушения обязательных требований приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных настоящим Кодексом документов; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание (часть 5 статьи 96 Лесного кодекса РФ).

Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 1 настоящей статьи, наряду с принимаемыми в процессе проведения контрольных (надзорных) мероприятий и по их результатам решениями, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в пределах установленной компетенции имеют право: задерживать в лесах граждан, нарушивших обязательные требования, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы; изымать у граждан, нарушивших обязательные требования, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы (часть 6 статьи 96 Лесного кодекса РФ).

Под лесной охраной согласно статье 98.2 Лесного кодекса РФ понимается деятельность, направленная на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (далее - требования лесного законодательства). Лесная охрана осуществляется посредством систематического патрулирования лесов в соответствии с нормативами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесная охрана осуществляется указанными в части 1 статьи 96 настоящего Кодекса федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, указанными в части 1 статьи 98 настоящего Кодекса (далее - уполномоченные органы). Лесная охрана может осуществляться государственными учреждениями, указанными в части 2 статьи 19, части 1 статьи 96 настоящего Кодекса, и муниципальными учреждениями, указанными в части 1 статьи 98 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 98.2 Лесного кодекса РФ).

Должностные лица уполномоченных органов и государственных учреждений, указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе, в частности, осуществлять систематическое патрулирование лесов; предотвращать, выявлять и пресекать нарушения требований лесного законодательства гражданами; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, связанным с нарушениями требований лесного законодательства, выявленными в ходе осуществления систематического патрулирования лесов; направлять в соответствующие государственные органы материалы о нарушениях требований лесного законодательства, выявленных в ходе осуществления систематического патрулирования лесов, содержащих признаки административных правонарушений и (или) преступлений; предъявлять иски в суд или арбитражный суд по фактам нарушений требований лесного законодательства, выявленных в ходе осуществления систематического патрулирования лесов (часть 3 статьи 98.2 Лесного кодекса РФ).

В силу статьи 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 75 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

При этом в силу статьи 77 вышеназванного закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов). Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки. Незаконной является также рубка, осуществляемая на основании представленных в органы, принимающие решение о возможности проведения рубки, заведомо для виновного подложных документов на использование лесов.

В этом же пункте постановления обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» также разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Необходимо учитывать, что Федеральный закон «Об охране окружающей среды» не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования. Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

В силу разъяснений, данных судам в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что в данном случае доказательств причинения ущерба лесным насаждениям действиями (бездействием) ответчика, как и наличия причинной следственно связи между действиями ответчика и наступившими последствиями стороной истца не представлено.

Как указано выше, лица, виновные в незаконной рубки лесных насаждений, не установлены. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о причастности ИП ФИО1, а равно лиц, состоящих с ним в трудовых или гражданско-правовых отношениях, к незаконным рубкам, не представлено.

В таком случае возложение на лиц, использующих леса, ответственности за виновные действия не связанных с ними какими-либо правоотношениями третьих лиц, противоречит положениям действующего законодательства, определяющим понятия видов юридической ответственности и оснований их наступления.

Обязанности арендодателя и арендатора лесного участка, в том числе в части реализации положений статьи 50.7 Лесного кодекса РФ об охране лесов, установлены напрямую нормативными правовым регулирование и условиями договора аренды лесного участка.

В данном случае договором аренды лесного участка, заключенным с ответчиком, на арендатора возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором; осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов; осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта, санитарно-оздоровительные мероприятия, восстановление и уход за лесами, лесовосстановительные мероприятия, приводить лесной участок в прежнее состояние в случаях, предусмотренных договором. При этом таким договором не предусмотрена обязанность ИП ФИО1 по пресечению и предотвращению совершения гражданами правонарушений и преступлений на территории арендованного лесного участка, по охране лесного участка от незаконной рубки лесных насаждений третьими лицами, а также ответственность за причинение ущерба в результате таких действий. В этой связи суд также находит заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что лесная охрана в силу приведенных выше норм закона осуществляется специально уполномоченными на то органами и в соответствии с установленным порядком. В отличие от должностных лиц соответствующих органов, ответчик не уполномочен производить задержание нарушителей лесного законодательства, пресекать их действий и применять к ним какие-либо меры воздействия. В противном случае такие его действия могут быть расценены как незаконные и повлечь ответственность. Следовательно, даже при выявлении незаконной рубки леса, арендатор вправе лишь сообщить об этом в правоохранительные органы или в орган, уполномоченный осуществлять лесную охрану. В этой связи судом установлено, что еще в декабре 2021 года ИП ФИО1 обращался в Читинское лесничество с просьбой ввиду «воровства» древесины неизвестными лицами на арендуемом им участке в Черновском участковом лесничестве в кварталах 8 – 10, 23 – 25, 31 и 32 включить такие кварталы в план маршрута патрулирования. О том, что ФИО1 в целях выявления и пресечения незаконных рубок леса сообщает известную ему информацию в лесничество, пояснил и допрошенный в суде участковый лесничий Сивяковского участкового лесничества ФИО3

Договором аренды, заключенным с ответчиком, в приложении № 5 четко определены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке. Обязанности по охране лесного участка от незаконных рубок в числе таких работ не указаны.

Действительно, в соответствии с пунктом 4.17 договора аренды ИП ФИО1 обязался обеспечивать сохранность семенных групп, полос, куртин и других, не подлежащих рубке деревьев, подроста. Однако данная обязанность напрямую связана с соблюдением арендатором лесного участка правил заготовки древесины и требованиям технологической карты разработки лесосек и не означает ответственности за незаконную рубку лесных насаждений, совершенную вне осуществления арендатором своей деятельности по заготовке древесины. В этой связи суд учитывает показании вышеуказанного свидетеля ФИО3, который пояснил, что заготовка древесины арендаторами лесных участком осуществляется на основании технологической карты и плана работ, которыми определены место, способ и срок рубки леса. После выполнения работ арендатор подает в лесничество соответствующий акт, который является основанием для проверки лесосеки, в том числе на предмет сохранения семенных групп, куртин и т.п., сохранение которых предусмотрено технологической картой. Помимо этого проверяются соблюдение требований об очистке леса от порубочных остатков, временных строений, соблюдение требований о рубке леса строго в рамках определенного выдела. В случае выявления подобных нарушений это является основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП РФ, за нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ИП ФИО1 гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений. Помимо этого суд также учитывает, что в общую заявленную ко взысканию сумму ущерба включен также ущерб на сумму 15 952,44 рублей, причиненный в результате совершенный в квартале 22 выдел 34 Черновского участкового лесничества незаконной рубки двух сырорастущих лиственниц (протокол о лесонарушении № 31/174 от 6 ноября 2024 года). В то же время данный квартал согласно договору аренды лесного участка в пользование ИП ФИО1 не передавался, что также исключает возможность возложения на него ответственности за причиненный окружающей вреде ущерб в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья С.Б.Мигунова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года