Дело № 2-573/2025

УИД: 48RS0001-01-2024-006528-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2025 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Севрюковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ОтделениюФонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области об исчислении специального стажа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении периодов в специальный стаж. В обоснование исковых требований истица указала, что 22.12.2020года впервые обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о добазовой подготовке к назначению пенсии. Полагала, что неверная консультация сотрудника ОСФР по Липецкой области привела к более позднему обращению за назначением пенсии. В дальнейшем обращалась с заявлением о назначении пенсии дважды: в 2023 году и 2024 году.

Решением от 10.11.2023 г. Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение. Специальный стаж 25 лет по подсчетам ответчика приобретен на дату 18.04.2024 года.

В специальный стаж ответчик не засчитал периоды ухода за ребенком с 19.06.1998 года по 30.09.1999 года, донорских дней, ученических отпусков с 12.01.1998 года по 26.01.1998 года, 11.01.1999 года по 28.01.1999 года, с 22.03.1999 года по 30.04.1999 года, с 17.05.1999 года по 17.06.1999 года и 19.04.2012 года – обучение технике безопасности, ссылаясь на п. 4 Правил исчисления периодов работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В исковом заявлении истец указала, что за защитой нарушенного права была вынуждена обратиться в Советский районный суд г. Липецка, где просила включить в специальный стаж периоды дней отдыха за сдачу крови. 19.02.2024 года вышеуказанные требования истца были удовлетворены, выслуга лет в количестве 25 лет была определена на дату 21.03.2021 года.

Решением от 21.06.2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с применением переходных положений назначения пенсии – с 21.03.2024 г.

С назначением пенсии с 21.03.2024 г. истица не согласна, полагает, что есть основания для включения в ее специальный стаж ученических отпусков с 12.01.1998 года по 26.01.1998 года, 11.01.1999 года по 28.01.1999 года, с 22.03.1999 года по 30.04.1999 года, с 17.05.1999 года по 17.06.1999 года и дня обучения технике безопасности 19.04.2012 года г.

2

В дальнейшем требования уточнила, просила принять для исчисления размера пенсии ФИО1 сведения о заработной плате № 8814Б-8990-2023/с от 20.12.2023 г. за период работы с 01.01.2000 года. по 31.12.2001 года.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель поддержали требования, просили засчитать в специальный стаж для назначения пенсии спорные периоды,ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчикаиск не признала, полагала, что отказ является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

3

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.07.2024 года ФИО3 обратилась с заявлением в ОСФР по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 10.11.2023 г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 25 лет.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),

4

с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени

5

(педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьёй 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьёй 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Ссылка ответчика на невозможность включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не основана на нормах закона.

Полагаем, что в двух отпусках одновременно сотрудник находиться не может.

6

Поэтому сотрудник должен сделать выбор между отпуском по уходу за ребенком или учебным отпуском. При необходимости сотрудница в любой момент вправе прервать отпуск по уходу за ребенком и выйти на работу. Такой вывод можно сделать на основании положений части 2 статьи 256 Трудового кодекса РФ, которая предоставляет возможность использовать отпуск как полностью, так и по частям.

Трудовое законодательство не предусматривает возможность нахождения работницы в двух отпусках одновременно (отпуске по уходу за ребенком и учебном отпуске). Именно поэтому работница и прерывает отпуск по уходу за ребенком для того, чтобы воспользоваться своим правом на учебный отпуск.

Согласно архивной справке № Б-500 от 23.08.2021 года ФИО4 предоставлялись дополнительные отпуска.

Для сдачи экзаменационной сессии:

- по приказу от 05.01.1998 года № 1-к с 14.01.1998 года по 26.01.1998 года – изначально был оформлен как отпуск без сохранения заработной платы;

- по приказу от 21.12.1998 года № 60-к с 11.01.1999 года по 25.01.1999 года;

- по приказу от 10.03.1999 года № 6-к с 22.03.1999 года по 30.04.1999 года;

Для защиты диплома:

- по приказу от 19.04.1999 года № 11-к с 17.05.1999 года по 17.06.1999 года;

Для участия в семинаре по вопросам коллективного договора с сохранением оплаты:

- по приказу от 16.04.2012 года № 58-л 19.04.2012 года.

Кроме того, Архивным управлением администрации г. Липецка была предоставлена выкопировка из личного дела ФИО1, из которой следует, что в соответствии с приказом IV5-к от 31.01.1998 года – п. 1 – предоставить оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационной сессии с 12.01.1998 года по 26.01.1998 года.

Соответственно, отпуск без сохранения заработной платы не был предоставлен истцу за период с 14.01.1998 года по 26.01.1998 года, так как поступила справка вызов на сессию и отпуск был оплачен.

Также из вышеуказанных выкопировок усматривается, что в соответствии с приказом № 3 от 01.02.1999 г. во изменение приказа № 60-к от 21.12.1998 г. считать ученический отпуск с 11.01.1999 г. по 28.01.1999 г.

Согласно справке о заработной плате № 8813Б-8989-2023/с, ФИО4 выплачивалась заработная плата за февраль 1998 года.

Согласно справке о заработной плате № 8814Б-8990-2023/с, ФИО4 выплачивалась заработная плата за февраль-март 1999 года и июнь 1999 года.

Согласно справке о заработной плате № 8814Б-8989-2023/с от 20.12.2023 г. ФИО4 выплачивалась заработная плата за период работы с июня 1993 года. по февраль 1998 года.

Согласно справке о заработной плате № 8814Б-8990-2023/с от 20.12.2023 г. ФИО4 выплачивалась заработная плата за период работы с января 1999 года. по декабрь 2001 года.

Кроме того, архивной справкой от 11.12.2024 г. № 10515-2024/сподтверждается уплата 1% в пенсионный фонд за ФИО1 за оплачиваемые периоды с ноября 1993 г. по ноябрь 1997 г., за февраль 1998 г., за февраль, март, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 г., с января по июль, с сентября по декабрь 2000 г.

Периоды оплаты совпадают с оплачиваемыми ученическими отпусками.

Таким образом, суд установил, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику,

7

совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истицы производили отчисления.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведённого правового регулирования суд приходит к выводу, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды отпусков ФИО1 с 14.01.1998 года по 26.01.1998 года (13 дней), 11.01.1999 года по 28.01.1999 года (18 дней), с 22.03.1999 года по 31.03.1999 года (10 дней), с 01.04.1999 года по 30.04.1999 года (30 дней), с 17.05.1999 года по 31.05.1999 года (15 дней), с 01.06.1999 года по 17.06.1999 года (17 дней), 19.04.2012 года (01 день), а всего 104 дня, подлежат включению в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, суд приходит к выводу, что для исчисления размера пенсии ФИО1 должны быть приняты сведения о заработной плате№ 8813Б-8989-2023/с от 20.12.2023 г. за период работы с июня 1993 г. по февраль 1998 г., № 8814Б-8990-2023/с от 20.12.2023 г. за период работы с 01.01.2000 года. по 31.12.2001 года.

Кроме того, суд полагает, что удовлетворению подлежит требование истца о назначении пенсии с 07 июня 2022 года, так как неверная консультация специалист клиентской службы ОСФР по Липецкой области привела к более позднему обращению. Таким образом, пенсионным органом было нарушено право истца на более раннее назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 22 декабря 2020 году истец впервые обратился в пенсионный орган с целью назначения пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, сотрудники пенсионного органа рассчитали примерную выслугу лет и рекомендовали обращаться 04.06.2024 года.

При этом истцом были представлены необходимые для назначения пенсии документы, в том числе трудовая книжка, Диплом об окончании обучения. Однако, сотрудники пенсионного фонда при анализе представленных документов, сориентировали ФИО1 обратиться с заявлением на досрочное назначение пенсии по старости в 2024 году, не уведомив о возможности зачета донорских дней, ученических отпусков и дня участия в семинаре. С 21.03.2024 г. истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании Решения Советского районного суда г. Липецка о зачете донорских дней в специальный стаж.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

8

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган. При этом существо видов обращений раскрывается в пунктах 2 - 4 указанной статьи.

Особенности устного обращения гражданина, подразумевающего личный прием с предъявлением документа, удостоверяющего личность, раскрываются в части 3 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При этом содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, истец при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о реализации своего права на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Вместе с тем пенсионный орган, имея в наличии всю необходимую информацию о трудовой деятельности истца в спорные периоды, не исполнил обязанность о своевременном назначении истцу досрочной пенсии в связи с занятием педагогической деятельности.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному назначению истцу данного вида пенсии, истец применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

9

Аналогичная позиция высказана в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2023 г. N 39-КГ23-7-К1, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2021 г. N 5-КГ21-26-К2, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 16-КГ20-24-К4.

Таким образом, судом установлено, что ещё на первичном приеме истцу не была разъяснена возможность зачета периодов ученических отпусков (103 дня) и 1 дня участия в семинаре, ввиду чего из-за незаконных действий ответчика, истец обратился только в марте 2024 г. При этом, выслугу лет имел на 06.12.2020 года – впервые обратилась за назначением пенсии 22.12.2020 года(в соответствии с переходными положениями в 2020 году назначение пенсии откладывается на 1,5 года) – соответственно право на назначение пенсии досрочно истец имела уже 07.06.2022 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области и назначениией досрочнойстраховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня возникновения права на нее – с 07.06.2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию со дня возникновения права на нее – 07 июня 2022 года, засчитав в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды ученических отпусков с 14.01.1998 года по 26.01.1998 года (13 дней), 11.01.1999 года по 28.01.1999 года (18 дней), с 22.03.1999 года по 31.03.1999 года (10 дней), с 01.04.1999 года по 30.04.1999 года (30 дней), с 17.05.1999 года по 31.05.1999 года (15 дней), с 01.06.1999 года по 17.06.1999 года (17 дней), период участия в семинаре 19.04.2012 года (01 день), а всего 104 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 сведения о заработной плате№ 8814Б-8989-2023/с от 20.12.2023 г. за период работы с июня 1993 г. по февраль 1998 г., № 8814Б-8990-2023/с от 20.12.2023 г. за период работы с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное решение суда изготовлено 07.02.2025.