Адм. дело № 5-638/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2022 года г. Королев Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., с участием представителя ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПК-СЕРВИС», ИНН: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2022 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, по адресу: <адрес>, ООО «ПК-СЕРВИС» привлек к трудовой деятельности и использовал труд гражданина <данные изъяты> ФИО4 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область, чем нарушил требования ст.ст. 13, 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ПК-СЕРВИС» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вину свою признает в полном объеме.

Факт совершения ООО «ПК-СЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 октября 2022 года, из которого следует, что 30 мая 2022 года, по адресу: <адрес>, ООО «ПК-СЕРВИС» привлек к трудовой деятельности и использовал труд гражданки <данные изъяты> ФИО4 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область, чем нарушил требования ст.ст. 13, 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ;

- постановлением Королевского городского суда Московской области от 02 июня 2022 года, согласно которому ФИО4 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без действующего разрешения на работу, либо патента с территорией действия Московская область по адресу: <адрес> – <адрес>, которое вступило в законную силу 14 июня 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ООО «ПК-СЕРВИС» является юридическим лицом;

- копией рапорта старшего инспектора ОВМ УМВД России по <данные изъяты> ФИО6 от 30 мая 2022 года, оригинал документа находится в томе № 1 в ОВМ УМВД России по <данные изъяты>;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан № 55 от 30 мая 2022 года, оригинал документа находится в томе № 1 в ОВМ УМВД России по <данные изъяты>;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 55 от 30 мая 2022 года, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО4 у. осуществлял работу в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>, оригинал документа находится в томе № 1 в ОВМ УМВД России по г.о. Королев;

- протоколом осмотра территории от 30 мая 2022 года с фототаблицей, согласно которому осмотрена территория объекта реконструкции, по адресу: <адрес>, в ходе проверки обнаружены иностранные граждане, которые не имеют разрешений на работу либо патентов с территорией действия Московская область, в том числе гражданин <данные изъяты> ФИО4 у., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего;

- объяснениям ФИО4 у. от 30 мая 2022 года, согласно которым он действительно работал с 18 мая 2022 года, по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего, трудовой договор в письменной форме с ней не заключали, не имеет действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московской области;

- договором подряда № 12 от 17 мая 2022 года, из которого следует, что между ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО1, с одной стороны, и ООО «ПК-СЕРВИС», в лице генерального директора ФИО2 заключен данный договор, где ООО «ПК-СЕРВИС» принимает на себя обязательство выполнить своими силами комплекс подсобных и иных работ на объекте капитального ремонта проводимого в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было. Данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Таким образом, на основании совокупности приведенных выше доказательств в судебном заседании бесспорно установлено, что ООО «ПК-СЕРВИС» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ – за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 13 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких либо сведений о том, что ООО «ПК-СЕРВИС» не имел возможности для соблюдения указанных выше норм закона, в том числе контроля лиц, выполняющих работы по адресу: <адрес> в материалах дела не содержится и суду стороной защиты не представлено.

При таких обстоятельствах, наличие в деяниях ООО «ПК-СЕРВИС» состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ООО «ПК-СЕРВИС» учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, а также его имущественное положение.

Как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, привлеченный ФИО4 у. к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

При этом, ООО «ПК-СЕРВИС» административное правонарушение совершил впервые, материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

Таким образом, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в результате совершения данного правонарушения не наступило.

Согласно данным официального сайта ФНС России, ООО «ПК-СЕРВИС» с 10.12.2021 г. по 10.07.2022 г. находился в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и был отнесен к категории микропредприятие.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПК-СЕРВИС», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Колесникова