Дело № 5-5/2023
УИД 56RS0033-01-2022-002979-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 января 2023 года г. Орск Оренбургской области
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Васильева А.И.,
при секретаре Кичигиной Н.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, не состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении №<адрес>, составленному 23 ноября 2022 года УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3, 03 февраля 2022 года в 14 часов 15 минут из <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право на продажу алкогольной продукции, незаконно осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления- самогона с видимой объемной долей этилового спирта 40,4% (согласно заключению эксперта №№ от 29 марта 2022 года) в пластиковой таре емкостью 0,5л в количестве 1 бутылки за 150 руб., чем нарушил требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что изготавливает самогон для себя, иногда угощает своих знакомых либо людей, которые помогают ему по хозяйству. При этом не занимается реализацией самогона, не получает денежных средств. Не знаком с ФИО4, не продавал ему 03 февраля 2022 года спиртосодержащую жидкость. По адресу его проживания не проводился осмотр помещений, ничего не изымалось. УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 опросил его по событию, изложенному в протоколе об административном правонарушении только летом 2022 года. При этом он не менял места жительства. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 показал, что 03 февраля 2022 года при обходе территории вверенного ему участка остановил гражданина ФИО4, который имел при себе бутылку с самогоном. ФИО4 сообщил, что приобрел спиртосодержащую жидкость в доме по адресу: <адрес> мужчины. Он прибыл по указанному адресу, однако проживавший в доме ФИО1 не открыл дверь. Подтвердил, что остановил ФИО4 не около указанного дома, а по иному адресу. По итогам проведенной экспертизы им составлен протокол по делу об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение по существу.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля посредством системы видеоконференц-связи ФИО4 показал, что не помнит события, произошедшего 03 февраля 2022 года, поскольку в этот период времени сильно злоупотреблял спиртными напитками. Не помнит, чтобы приобретал самогон в доме по адресу: <адрес>, с ФИО1 не знаком.
Согласно рапорту УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 03 февраля 2022 года в г. Орске Оренбургской области установлен ФИО4, приобретший спиртосодержащую жидкость по адресу: <адрес> ФИО1 без акцизных марок за 150 руб.
Согласно письменным объяснениям ФИО1 он проживает по адресу: <адрес> ФИО5 Изготавливает самогон для личного потребления.
Из письменных объяснений ФИО4 следует, что 03 февраля 2022 года по адресу: <адрес> неизвестный мужчина продал ему спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5л за 150 руб. Сотрудники полиции задержали его около магазина «Олимп» по <адрес> <адрес>.
Из письменных объяснений ФИО6 от 03 февраля 2022 года следует, что он проживает по адресу: <адрес>. По соседству, в <адрес> проживает женщина по имени Лариса с сожителем по имени Сергей. Не знает, занимаются ли указанные лица реализацией самогона.
03 февраля 2022 года с 14.25 час. по 14.35 час. произведен осмотр помещения по адресу: <адрес>, в ходе которого осмотрена пластиковая бутылка с белой пластиковой крышкой, заполненная до горловины прозрачной жидкостью.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, 03 февраля 2022 года по адресу: <адрес> служебном автомобиле у ФИО4 изъята пластиковая бутылка с белой пластиковой крышкой объемом 0,5л со спиртосодержащей жидкостью.
Определением УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 от 04 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении назначено проведение экспертизы изъятой жидкости. С указанным определением ФИО1 ознакомлен.
Согласно заключению эксперта № № от 29 марта 2022 года, жидкость, представленная по материалам дела об административном правонарушении, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления- самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 40,4%. Денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничнойкупли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем, представленные доказательства не подтверждают факт реализации либо предложение к реализации спорной алкогольной продукции, а также не позволяет достоверно установить обстоятельства правонарушения.
ФИО1 в процессе производства по делу последовательно отрицал факт реализации ФИО4 03 февраля 2022 года спиртосодержащей жидкости.
Кроме объяснений ФИО4, данных УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3, что 03 февраля 2022 года приобрел у неизвестного мужчины по адресу: <адрес> спиртосодержащую жидкость, другие объективные доказательства, безусловно подтверждающие данный факт в материалы дела не представлены, и в судебном заседании не исследовались.
Осмотр домовладения ФИО1 в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводился. Протокол обнаружения и изъятия непосредственно у ФИО1 спиртосодержащей жидкости не составлялся.
Доводы УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 о том, что ФИО1 не открыл ему дверь, чем воспрепятствовал в проведение осмотра принадлежащего ему домовладения, не является допустимым доказательством, подтверждающим факт реализации ФИО1 03 февраля 2022 года спиртосодержащей жидкости ФИО4
При этом, приведенный в судебном заседании довод ФИО1, что он не препятствовал в феврале 2022 года в осмотре жилища, однако участковый опросил его только летом 2022 года, УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 не опровергнут.
В судебном заседании ФИО4 показал, что не помнит, чтобы приобретал самогон в доме по адресу: <адрес>, с ФИО1 не знаком.
Представленные материалы подтверждают лишь факт изъятия у ФИО4 алкогольной продукции.
Иных процессуальных документов, составленных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которых был бы зафиксирован факт вменяемого ФИО1 правонарушения, административным органом не представлено.
Учитывая изложенное и установленные обстоятельства, собранные административным органом по настоящему делу доказательства не отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем его вина в совершении правонарушения административным органом не доказана, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья также полагает необходимым указать, что в силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со статьями 2.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо установить состав административного правонарушения, включающий следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица. Субъективная сторона правонарушения выражается во внутреннем психическом отношении лица к совершаемому им правонарушению.
Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном противоправным действии (бездействии) лица, которое влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.
При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное правонарушение за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами. При этом данная статья содержит в себе две части.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении не указана часть статьи, которая нарушена ФИО1, что является существенным нарушением его прав, поскольку привлекаемое лицо к административной ответственности вправе знать, какие положения закона нарушены лицом, в чем именно оно обвиняется.
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Согласно ч.4 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.
При этом согласно п.2 ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Поскольку документов, подтверждающих принадлежность изъятой алкогольной продукции лицу, которому в соответствии с законом разрешена ее реализация, суду не представлено изъятая из оборота алкогольная продукция подлежит уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изъятую алкогольную продукцию – 1 пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Васильев А.И.