Дело №167/2023

25RS0029-02-2023-003827-51

РЕШЕНИЕ

г.Уссурийск 10 августа 2023г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. Указывает, что не препятствует общению дочери с отцом, предварительно уведомила судебного пристава - исполнителя и взыскателя о невозможности встречи отца с ребенком 22 и 23 апреля, так как дочь находится на лечении в Детской больнице, а также о том, что ребенок не желает встречаться и общаться со своим отцом, однако, какой-либо проверки и оценки данные доводы ни при возбуждении дела об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем, ни при рассмотрении дела административным органом не получили. Помимо прочего содержание обжалуемого постановления не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, в постановлении не указан председательствующий, не верно указан состав коллегиального органа, участвующего при рассмотрении дела об административном правонарушении казано больше членов комиссии, чем фактически присутствовало при рассмотрении дела, дело рассмотрено в отсутствие помощника городского прокурора, не изложены все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в резолютивной части постановления не верно указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, не изложены мотивы принятия решения.

В судебном заседание представитель заявителя на доводах жалобы настаивала в полном объеме, дополнив, что о внесении исправлений в постановление по делу об административном правонарушении ее доверитель не извещалась, копию постановления с внесенными исправлениями не получала.

Выслушав представителя заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Оригинал постановления, его копии, выдаваемые, в том числе лицу, привлеченному к административной ответственности, должны быть идентичны.

Вместе с тем из жалобы и приложенных к ней документов усматривается, что административной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа лицу, привлекаемого к административной ответственности (ФИО1), была вручена копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг. отлична по содержанию текста подлинного экземпляра постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг., приобщенного к материалам настоящего дела.

В представленной заявителем копии постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа и в оригинале постановления, которое имеется в материалах административного дела, указаны разные части статьи, по которой была привлечена к административной ответственности ФИО1

В соответствии со статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по дел об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.51, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Как усматривается из материалов дела, определением от ДД.ММ.ГГг. комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа, уточнив постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг. указанием на квалификацию действий ФИО1 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменила содержание постановления, путем внесения соответствующих исправлений в подлинник постановления шариковой ручкой, что не отвечает требованиям части 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, вынесение определения об исправлении описки (опечатки) по части 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает внесение должностными лицами таких исправлений в сам подлинник постановления.

Между тем, само по себе, нарушение в виде несоответствия резолютивной части подлинника постановления выданной лицу, в отношении которого оно вынесено, копии постановления является недопустимым, поскольку свидетельствует о несоответствии постановления требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и существенно ограничивает права лица, которому выдана такая копия, в реализации его права на защиту.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа требований статей 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и признать обжалуемое постановление законным, оно подлежит отмене.

Допущенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, но в настоящее время они не могут быть устранены ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает возможность возобновления производства по делу.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек (ДД.ММ.ГГг.), производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами иные доводы жалобы ФИО1 и его представителя не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Н.В. Онищук