Дело № 2-279/2023

51RS0001-01-2022-006769-94

Изготовлено 12 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа №226747/22 от 27.09.2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стада по Списку №2.

Истец в период с 11.01.2010 по 16.06.2011 работал в ООО «БалтЭнергоСтрой», в период с 01.07.2011 по 14.01.2019 – в ООО «Трансэнергосервис», а в период с 19.03.2019 по 19.10.2021 – в ООО «ВПСК» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, трудовыми договорами о характере работы, уточняющей справкой об особом характере работы.

Просит суд признать решение пенсионного органа № от 27.09.2022 незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда согласно Списку №2 периоды работы в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети: с 11.01.2010 по 16.06.2011 в ООО «БалтЭнергоСтрой», с 01.07.2011 по 14.01.2019 в ООО «Трансэнергосервис», с 19.03.2019 по 31.12.2019 в ООО «ВПСК», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленных в дело письменных возражениях.

Представитель третьего лица конкурсный управляющий ООО «Трансэнергосервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что конкурсному управляющему частично переданы документы ООО «Трансэнергосервис» в бумажном виде без подписей и печатей.

Представители третьих лиц ООО «Вологодская проектно-строительная компания», ООО «БалтЭнергоСтрой» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, мнения относительно заявленных требований не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2 от 1991 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; позиция 2290000а-19829).

На основании пункта 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 №979-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации от 02.10.2014 принято Постановление №1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2021 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, которые применяются в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных актов следует, что в соответствии с названным Списком №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры – линейщики, занятые на монтаже воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, выполнявшие работу в течение полного рабочего времени (не менее 80%).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что 21.09.2022 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа № (с учетом решения от 14.12.2022) истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку №2.

Указанным решением установлено, что стаж работы истца по состоянию на 31.12.2021 составляет: страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 40 лет 03 месяца 26 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 06 месяцев 00 дней, при требуемом не менее 15 лет; специальный стаж по Списку №2 – 09 лет 08 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев для возраста 50 лет.

В подсчет стажа работы с особыми условиями труда не включен период работы истца в ООО «БалтЭнергоСтрой» с 11.01.2010 по 16.06.2011.

Так, согласно трудовой книжке ФИО1 с 11.01.2010 по 16.06.2011 он работал в ООО «БалтЭнергоСтрой» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда.

Указанные обстоятельства также подтверждается трудовым договором № от 11.01.2010.

Согласно справке ООО «БалтЭнергоСтрой» от 16.06.2011 № ФИО1 работал в указанный период в указанной должности, которая отнесена работодателем к особым условиям труда, полный рабочий день, полную рабочую неделю. За период работы имел место простой с 01.04.2011 по 19.04.2011.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поданных ООО «БалтЭнергоСтрой» период работы истца ограничивается 31.03.2011.

Вместе с тем, поскольку справкой работодателя подтверждена работа истца с особыми условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 (за исключением периода простоя), суд находит подлежащими включению в специальный стаж периодов работы истца в ООО «БалтЭнергоСтрой» с 11.01.2010 по 31.03.2011 и с 20.04.2011 по 16.06.2011.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Трансэнергосервис» с 01.07.2011 по 14.01.2019, суд приходит к следующему.

В обоснование указанного требования стороной истца представлен трудовой договор от 01.07.2022, заключенного между ФИО1 и ООО «Трансэнергосервис». Также работа истца в ООО «Трансэнергосервис» подтверждается записью в трудовой книжке.

Трудовой договор от 01.07.2011 не содержит подтверждения о постоянном выполнении истцом специальном характере работ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, ООО «Трансэнергосервис» отражает с кодом особых условий труда часть периода – с 01.01.2012 по 31.12.2014. Данный период зачтен пенсионным органом в специальный стаж по Списку №2.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из карты № специальной оценки условий труда от 25.12.2015 итоговый класс условий труда рабочего места электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда – 2, отсутствует уплата дополнительного тарифа ООО «Трансэнергосервис» и в выписке из индивидуального лицевого счета период с 01.01.2015 по 31.12.2016 отражен без кода особых условий труда.

Представленными конкурсным управляющим ООО «Трансэнергосервис» документами не подтверждается изменение класса условий труда на более сложный в оспариваемый период.

Кроме того, в период с 19.03.2019 по 31.12.2019 истец работал в ООО «ВПСК» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета период с 19.03.2019 по 30.12.2019 отражен без кода особых условий труда – обычные условия.

Доказательств, в том числе по запросу суда, работы истца в ООО «ВПСК» в особых условиях, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, периоды работы с 01.07.2011 по 14.01.2019 и с 19.03.2019 по 30.12.2019 не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

С учетом включенных периодов работы истца в особых условиях в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникло, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы с особыми условиями труда (Список №2) периоды работы ФИО1 с 11.01.2010 по 31.03.2011 и с 20.04.2011 по 16.06.2011;

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева