2-4630/2023

УИД 22RS0068-01-2023-003973-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... о восстановлении срока, возложении обязанности поставить на учет, включить в список,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства ...., с требованиями с учетом уточнения о восстановлении срока, признании приказа незаконным, возложении обязанности включить в список.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец обратился к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот на получение жилья, однако приказом .... от 7 сентября 2022 года №650 ему отказано во включении в список по причине достижения возраста 23 лет.

Истец не согласен с отказом во включении в список детей-сирот на получение жилья, поскольку уполномоченным органом не изучены в полной мере представленные документы. Полагает, что он не был своевременно поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей по защите прав несовершеннолетнего со стороны органа опеки и попечительства.

В связи с изложенным, ФИО2 с учетом уточнения, просил восстановить срок для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; признать приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать .... включить его в список лиц, ранее относившихся к категории дети-сироты, достигших возраста 23 лет для предоставления жилого помещения.

ФИО2, его представитель в судебном заседании на требованиях настаивали. Истец пояснил, что его родители были лишены родительских прав. За ним и его братьями и сестрами было закреплено жилое помещение, принадлежащее его родителям. Данный дом не пригоден для проживания. После окончания школы учился в училище в ...., позже перевелся в училище в ...., потом учился в ПУ № в ...., проживал в общежитии. В настоящее время проживает в ...., снимает жилье.

Представитель ответчика .... в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указывая, что истец до 23 лет не обратился в установленном порядке для включения в список детей-сирот для получения жилья, в связи с чем утратил соответствующее право, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения сторон, суд счел возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 и его отец ФИО4 лишены родительских прав решением Зонального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании приказа .... от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в данный список по причине отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, а именно, достижение возраста старше 23 лет на дату подачи заявления.

Истец не согласен с данным отказом, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд руководствуется следующими нормами закона.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ N 159-ФЗ) закреплен исчерпывающий перечень понятий, применяемых в целях регулирования правоотношений, связанных с общими принципами, содержания и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в целях регулирования правоотношений, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с ч. 1 ст. 109 ЖК РФ (п. 1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ).

Так, законом закреплены следующие статусы зависимости от возрастных групп: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба и единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказаний в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

С 1 января 2013 года вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенные Федеральным законом от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу 1 марта 2005 года, также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Введенная в действие с 1 января 2013 года статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 8 Федерального закона №159-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения таким лицам предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанной категории и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ действие статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 января 2013 года).

Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ в статью 8 Федерального закона №159-ФЗ внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2019 года, которыми предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также достигших возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания и в иных случаях.

Указано, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования Списка, согласно п. 3 названных Правил, в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 года или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают, в том числе лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (под. г п. 4 Правил).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец подал заявление о постановке на учет после достижения возраста 33 года, ранее к ответчикам не обращался.

ФИО2 полагал, что отделом образования администрации .... он был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением как его братья и сестры, в связи с чем длительное время не обращался в различные органы.

Судом были исследованы представленные в материалы дела документы.

На основании постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 ...., ФИО5, ФИО6, ФИО7 закреплено право проживания в доме по .....

В данном доме проживали родители ФИО2, лишенные в отношении него родительских прав.

В письме директора КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Панкрушихинский детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя комитета по образованию администрации .... содержится просьба о проведении обследования жилья, расположенного по ...., закрепленного за воспитанниками Панкрушихинского детского дома ФИО8, ФИО9, Колей.

Согласно ответа председателя комитета по образованию администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь по ...., находится в удовлетворительном состоянии, в настоящее время там проживают родители: ФИО4, ФИО3

В заявлении директора КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Панкрушихинский детский дом» на имя пристава ...., содержится просьба сообщить о принятых мерах для взыскания алиментов в пользу ФИО10, Николая, Марии с ФИО13

Представлено заявление об обращении ФИО12, учащейся КГОУ НПО «ПЛ №» (сестра ФИО2) на имя председателя комитета по образованию администрации .... о постановке на очередь для получения жилья, как ребенок – сирота.

Согласно заключения межведомственной комиссии при администрации Буланихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по ...., признано ветхим, не пригодным для проживания.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по ...., зарегистрирован за ФИО4 (отец истца).

В ответе администрация Буланихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, никогда в администрацию данным вопросом не обращался. Жилой дом по ...., находится в удовлетворительном состоянии, для признания его не пригодным для проживания необходимо заключение специализированной организации.

Согласно ответа администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело на ФИО2, сведения о закреплении за ним жилого дома по ...., отсутствуют и на хранение не передавались.

В соответствии с ответом КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлся воспитанником КГБУ «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее выбыл на учебу в ПУ № ..... ФИО2 не был поставлен на жилищный учет, так как в период пребывания его в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.8 дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности. Дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, т.е. по окончании обучения и достижении совершеннолетия должен лично обратиться в органы исполнительной власти по месту жительства для получения жилья.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что директором КГБУ «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» предпринимались попытки решить жилищный вопрос несовершеннолетних К-ных. При нахождении ФИО2 в дальнейшем в иных образовательных учреждениях, сведений об обращении руководителей по вопросу обеспечения жилым помещением ФИО2 не имеется.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как в силу прямого указания данного Закона они утрачивают статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей являющегося необходимым условием получения мер социальной поддержки, а потому истец в силу закона не подпадает под указанные условия.

Согласно Определению Конституционного Суда от 24 июня 2021 года N 1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 1229-О, от 29 января 2019 года N 185-О и от 30 января 2020 года N 89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23 июня 2020 года N ДГ-812/07), касающихся порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Таким образом, исходя из анализа Федерального закона №159-ФЗ, как в редакции до 1 января 2013 года, так и в редакции после 1 января 2013 года, приведенных Правил и разъяснений следует, что предоставление жилого помещения возможно только определенной категории лиц – детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, и связано с обращением в уполномоченные органы с соответствующим заявлением до достижения 23 лет.

Вместе с тем, по достижении возраста 23 лет, лица, если они относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, могут быть включены в соответствующий Список и обеспечены жилыми помещениями при наличии уважительности причин, в силу которых такие лица в установленный срок не встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и длительное время не обращались в уполномоченный орган по вопросу предоставления жилья.

Таким образом, по смыслу Правил № 397 не все лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, включаются в список. Такое право имеют лица, достигшие возраста 23 лет, которые по объективным причинам не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а следовательно, не включены в список до достижения возраста 23 лет.

Сам по себе факт достижения ФИО2 возраста 23-х лет не является препятствием для обеспечения его жилым помещением в льготном порядке как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе также не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому в данном случае именно на истца возложена обязанность предоставить доказательства уважительности причин, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 до и после достижения возраста 23 лет добросовестно полагал, что поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей органами местного самоуправления.

При наличии обращений директора КГБУ «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» по решению жилищного вопроса несовершеннолетних К-ных, у истца были основания полагать, что проводятся мероприятия компетентными органами по обеспечению его жилым помещением.

При этом в силу вышеприведенных нормативных положений сведения о нем подлежали передаче органом местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однако этого не было сделано.

В рассматриваемом случае органами опеки и попечительства, на которые в силу ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации возложена защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, что обусловливает их обязанность по выявлению, учету, устройству таких детей и осуществление последующего контроля за условиями их содержания и воспитания, соответствующих мер в отношении истца не было принято.

Кроме того, закрепление за ФИО2 жилого помещения, принадлежащего его родителям, лишенных родительских прав, противоречит нормам семейного законодательства.

Поскольку по данному делу истец не оказался стоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, и соответственно включенным в Список ответчика, не по своей вине, а по вине органов местного самоуправления, имеют место быть уважительные причины, служащие основанием для защиты права истца в судебном порядке.

В соответствии с п.2.2 ст. 17-.... от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда ...." уполномоченный орган исполнительной власти .... в сфере жилищно-коммунального хозяйства формирует список детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (далее - список), принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким органом на территории .... является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ...., которое признается надлежащим ответчиком по делу.

Учитывая, что жильем ФИО2 до настоящего времени не обеспечен, в собственности либо в пользовании жилых помещений не имеет, о нарушении права на обеспечение жилым помещением узнал по истечении 23-летнего возраста, принимая во внимание обращение истца в 2022 году в Региональное жилищное управление по вопросу обеспечения жилым помещением, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановлении срока и признания за ним права на предоставление жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложении на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... обязанности по принятию на учет и включению ФИО2 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Требование о признании незаконным приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в список ФИО2 подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Восстановить ФИО1 .... срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по социальной категории детей-сирот.

Признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 .....

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... принять на учет и включить ФИО1 .... в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории .....

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....