УИД № 17RS0008-01-2025-000030-80
Дело №2а-51/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Туран 10 февраля 2025 года
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш А.С., с участием представителя административного ответчика ФИО1, при секретаре Хертек А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу –исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России СОСП по Республике Тыва ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Пий-Хемского кожууна Республики Тыва обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование которой указала, что судебным приставом исполнителем ФИО2 12 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство №43988/24/98017-ИП по делу №2-69/2024 по решению Пий-Хемского районного суда от 2 февраля 2024 года по делу по иску заместителя прокурора Пий-Хемского района к муниципальному бюджетному учреждению «Сельский дом культуры сельского поселения сумон Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» и администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», на основании исполнительного листа № ФС 041427074 от 6 марта 2024 года. В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 16 октября 2024 года № 98017/24/188163 с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. 24 сентября 2024 года на электронную почту судебного пристава-исполнителя ФИО2 должником было направлено письмо об исполнении решения суда с приложением документов. А именно, о том, что Финансовое управление Администрации Пий-Хемского кожууна профинансировало МКУ «Управление культуры и туризма» Пий-Хемкого кожууна, бухгалтерия данного управления в свою очередь распределяет финансовые средства по домам культуры и оплачивает все заключенные договора. 16 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения несмотря на то, что администрация кожууна исполнила решение суда от 2 февраля 2024 года. К тому же, 30 октября 2024 года № 98017/24/191585 судебным приставом–исполнителем ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по данному делу. Просит освободить администрацию Пий-Хемского кожууна от исполнительского сбора по исполнительному производству №98017/24/188163 от 16 октября 2024 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.
Представитель административного ответчика Главного межрегиональное (специализированное) Управления Федеральной службы судебных приставов России, а также административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении не направляли, ввиду чего дело рассматривается без их участия.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Согласно ч.7 ст.112 указанного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 2 февраля 2024 года исковые требования заместителя прокурора Пий-Хемского района к муниципальному бюджетному учреждению «Сельский дом культуры сельского поселения сумон Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» и администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», удовлетворены. На муниципальное бюджетное учреждение «Сельский дом культуры сельского поселения сумон Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» возложена обязанность обеспечить безопасные условия пребывания людей в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (требований), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», установив систему видеонаблюдения, включающую 4 камеры видеонаблюдения по периметру здания, 2 камеры видеонаблюдения в фойе здания, 2 камеры видеонаблюдения в актовом зале в срок до 01 ноября 2024 года. На администрацию муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» возложена обязанность обеспечить финансирование муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры сельского поселения сумон Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» для создания безопасного пребывания людей в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) в срок, позволяющий исполнить решение суда.
На основании указанного решения суда 12 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство № 4398/24/98017-ИП -ИП, должнику предложено в срок 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из скрин-шота, предоставленного административным истцом, 24 сентября 2024 года на электронный адрес судебного пристава–исполнителя ФИО2 «ajdyn-ool» направлена информация об исполнении решения Пий-Хемского районного суда от 2 февраля 2024 года по делу № 2-69/2024.
К указанной информации администрацией Пий-Хемского кожууна приложены: распоряжение администрации Пий-Хемского кожууна от 13 марта 2024 гожа №65 «О выделении финансовых средств на установку камер видеонаблюдения», согласно которому для приобретения видеонаблюдения МБУК СДК с. Тарлаг, с. Тут, с. Уюк и Хадын выделены финансовые средства на сумму 432 969 рублей для установки камер видеонаблюдения; расходное расписание Финансового Управления администрации Пий-Хемского кожууна от 13 марта 2024 года, согласно которому МКУ «Управление культуры и туризма Пий-Хемского кожууна» выделено финансирование на сумму 432 969 руб.
16 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва в связи с неисполнением администрации муниципального района «Пий-Хемскийо кожуун Республики Тыва» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 98017/24/188163-ИП в размере 50 000 руб. Установлен новый срока для исполнения требований исполнительного документа - до 18 ноября 2024 года.
Постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Республике Тыва ФИО2 от 30 октября 2024 года исполнительное производство №43988/24/98017-ИП окончено.
В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительского сбора» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
В соответствии с п. 75 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить административный иск и освободить должника от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 октября 2024 года, так как администрацией Пий-Хемского кожууна Республики Тыва решение суда от 2 февраля 2024 года исполнено, обязанность по обеспечению финансированию муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры сельского поселения сумон Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» для создания безопасного пребывания людей в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), выполнена. Кроме этого, судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 октября 2024 года исполнительное производство №43988/24/98017-ИП окончено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу –исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Тыва ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить Администрацию Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора, наложенного на основании постановления от 16 октября 2024 года по исполнительному производству № 98017/24/188163.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года (15,16,22,23 февраля 2025 года выходные дни).
Председательствующий А.С. Монгуш