Председательствующий: Лемперт И.Н.

УИД 19RS0001-02-2023-002699-72

Дело № 33-2158/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Абакан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Музалевского В.А.,

судей Аушевой В.Ю., Тришканевой И.С.,

при секретаре-помощнике судьи Соловьевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика публичного акционерного общества «Россети Сибирь» Фатеева Сергея Игоревича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 мая 2023 года по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия, действующего в защиту интересов Шмидт Евгения Анатольевича, к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Заслушав доклад судьи Тришканевой И.С., объяснения представителя процессуального истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Марудиной И.Э., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее - Роспотребнадзор по Республике Хакасия), действуя в защиту интересов Шмидта Е.А., обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь») об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа. Требования мотивированы тем, что 22 марта 2023 года в адрес Роспотребнадзора по Республике Хакасия поступило обращение Шмидта Е.А. о защите его нарушенных прав в рамках правоотношений по заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ним и ПАО «Россети Сибирь» договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Истцом условия договора по оплате за технологическое присоединение выполнил в полном объеме, тогда как ответчиком обязательства по договору не исполнены. С учетом изложенного, уточнив исковые требования, процессуальный истец просил суд обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать в пользу Шмидта Е.А. неустойку в размере 122,37 руб. за период с 22 февраля 2023 года по 22 мая 2023 года, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в порядке, установленном п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель процессуального истца Половникова М.А., действующая на основании доверенности от 11 апреля 2023 года (л.д. 32), истец Шмидт Е.А., на удовлетворении уточненных требований настаивали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Фатеев С.И., действующий на основании доверенности от 05 апреля 2023 года (л.д. 45), в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержав доводы изложенные в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 39-43), в которых просил в случае удовлетворения требований истца об обязании осуществить технологическое присоединение установить срок для исполнения решения суда равным 4 месяцам после вступления его в законную силу, размер компенсации морального вреда снизить до 500 руб.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично.

Обязал ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора №.№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскал с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Шмидта Е.А. неустойку за период с 23 февраля 2023 года по 22 мая 2023 года в размере 122 руб. 37 коп., компенсацию морального вреда – 1000 руб. 00 коп., штраф в размере 561 руб. 18 коп.

Взыскал с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета государственную пошлину в размере 700 руб. 00 коп. (л.д. 137-141).

С решением суда в части установления срока исполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, размера взысканной компенсации морального вреда не согласен представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Фатеев С.И., который в апелляционной жалобе просит его изменить, установив срок исполнения договора равным четырем месяцам с момента вступления решения суда в законную силу, размер взысканной суммы денежной компенсации морального вреда снизить до 500 рублей. Исходя из буквального толкования содержащихся в спорном договоре технологического присоединения слов и выражений, утверждает, что объем принятых исполнителем по данному договору обязательств, требующих выполнение проектной документации, строительство ТП-10,04кВ, выполнение монтажа коммерческого учета электрической энергии, компенсация по которым подлежит включению в тариф на передачу электрической энергии, договором предусмотрено в течение шести месяцев, тогда как суд обязал ответчика исполнить указанные обязательства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Автор жалобы полагает, что суд первой инстанции не принял во внимание доводы ответчика об объективном характере причин нарушения им сроков выполнения мероприятий по указанному договору, в том числе связанных с большим количеством имеющих публичный характер, исключающий право исполнителя отказаться от их заключения, договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, тяжелым финансовым положением, отсутствием обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров такого рода на территории Республики Хакасия, равно как не принял во внимание убыточный характер деятельности ответчика, не учел, что финансовый результат ПАО «Россети Сибирь» в целом формируется как совокупность финансовых результатов обособленных филиалов, тогда как утверждаемые региональными регулирующими органами тарифы, исходя из положений действующего законодательства, не позволяют формировать свободную чистую прибыль предприятия в целом. Отмечает, что тяжелое финансовое положение общества вызвано необоснованным котловым тарифом, установленным Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования, из-за которого Общество недополучает денежные средства, и полагает, что данное обстоятельство должно быть учтено при рассмотрении дела с учетом того обстоятельства, что технологическое присоединение осуществляется для льготной категории. При вынесении решения суда просит учесть наличие вступивших в законную силу и обязательных к исполнению в первоочередном порядке решений судов по 85 исковым заявлениям по аналогичным делам. Отмечает, что истцом в обоснование требований о компенсации морального вреда доказательств наличия понесенных нравственных или физических страданий, факта нарушения нематериальных благ, личных неимущественных или имущественных прав противоправными действиями (бездействием) ПАО «Россети Сибирь» не представлено. Ссылается на отсутствие в обжалуемом решении мотивов в обоснование размера взысканной с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда (л.д. 148-152).

В представленных суду письменных возражениях относительно апелляционной жалобы ответчика врио руководителя Роспотребнадзора по Республике Хакасия Иванова О.В. выражает согласие с решением суда (л.д. 168-170).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель процессуального истца Роспотребнадзора по Республике Хакасия Марудина И.Э. выразила согласие с решением суда.

На разбирательство по делу в суд апелляционной инстанции материальный истец Шмидт Е.А. не явился, ответчик ПАО «Россети Сибирь» своего представителя не направил, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения. Судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» указано, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Судом установлено, не оспорено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательство по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (л.д. 10-12).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

Истцом в полном объеме оплачена стоимость услуги по технологическому присоединению (л.д. 13).

Основанием для обращения истца в суд послужило неисполнение ответчиком обязательств по технологическому присоединению в установленный договором срок.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив факт исполнения истцом условий договора и технических условий для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по технологическому присоединению, пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований в части установления срока исполнения договорных обязательств ответчиком в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскал с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение условий договора за период с 23 февраля 2023 года по 22 мая 2023 года в размере 122 руб. 37 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 561 руб. 18 коп.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части верными, поскольку они основаны на правильном применении регламентирующих спорные правоотношения норм материального права и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Мотивы, по которым суд принял во внимание одни средства доказывания и подверг критике другие, в состоявшемся по делу решении приведены исчерпывающим образом, и судебная коллегия не находит оснований с ними не согласиться.

Учитывая субъектный состав спора, специфику спорных отношений, в рамках которых исполнить обязательства исполнителя может только ответчик, принимая во внимание, что ПАО «Россети Сибирь» при заключении договора с ФИО1 обладало сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовало технические условия, исходя из характера обязательств, подлежащих исполнению ответчиком, судебная коллегия считает срок, определенный судом для исполнения указанных обязательств, в полной мере соответствующим принципам разумности и справедливости и не влекущим нарушение баланса прав и законных интересов участников спорных правоотношений.

Выраженная ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции позиция, повторенная и в доводах апелляционной жалобы, сводится к объективному характеру причин неисполнения ПАО «Россети Сибирь» принятых перед ФИО1 обязательств с тяжелой эпидемиологической, политической и экономической обстановкой в Российской Федерации, а также затруднительным финансовым состоянием ПАО «Россети Сибирь», судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку сами по себе эти обстоятельства не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения принятых перед истцом, обладающей статусом потребителя и экономически слабой стороны в рамках спорных правоотношений, обязательств.

Выводы суда первой инстанции, установившего в ходе разрешения возникшего спора факт нарушения прав истца, обладающего в рамках спорных правоотношений статусом потребителя, и взыскавшего с ответчика в пользу истца в счет денежной компенсации морального вреда 1 000 руб., соответствуют совокупности приведенных норм и разъяснений в их системной взаимосвязи.

Принимая во внимание характер правоотношений сторон, сущность защищаемого права, объем причиненных потребителю нравственных страданий, судебная коллегия не находит оснований для изменения размера взысканной судом первой инстанции денежной компенсации морального вреда в сторону снижения, поскольку указанная сумма соответствует требованиям разумности, справедливости и не нарушает баланс прав и законных интересов участников спорных правоотношений, с учетом специфики правового статуса каждого из указанных лиц.

Каких-либо иных доводов и обстоятельств, которые имели бы правовое значение для объективного разрешения возникшего спора и не были бы учтены судом первой инстанции, апелляционная жалоба представителя ответчика не содержит, выводов суда не опровергает и основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 мая 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика публичного акционерного общества «Россети Сибирь» ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Музалевский

Судьи В.Ю. Аушева

ФИО3

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 августа 2023 года.