РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2а-480/2023

г. Зима 11 мая 2023

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети Интернет по электронному адресу: http://plombcopy.ru/.

В обоснование заявленного требования указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой Иркутской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы Яндекс.Браузер: в адресной строке браузера был введен адрес поисковой системы «Яндекс», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет-страниц по ключевым словам набрано сочетание следующих слов: «купить антимагнитную пломбу». В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: http://plombcopy.ru/, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории РФ запрещено: на сайте предложены варианты для покупки антимагнитных пломб, обеспечивающих возможность вмешательства в работу прибора учета электроэнергии.

В письменном заявлении старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области Леонтьев К.Е. просил рассмотреть административное дело в отсутствие прокурора, указав, что заявленное требование поддерживает и просит его удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управления Роскомнадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО6, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Иркутской области.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из административного искового заявления следует, что в результате мониторинга соблюдения требований Федерального Закона № 149-ФЗ Зиминской межрайонной прокуратурой Иркутской области в сети Интернет выявлена страница: http://plombcopy.ru/, на которой в свободном доступе размещена информация с предложением покупки антимагнитных пломб, обеспечивающих возможность вмешательства в работу прибора учета электроэнергии.

Статьей 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за самовольное подключения к электрическим сетям, безутечное их использование.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребление доверием, совершенное в крупном размере.

Таким образом, указанная на сайте: http://plombcopy.ru/ информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения, поскольку воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить правонарушение либо преступление.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Суду представлены скриншоты с указанного сайта.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 5 Закона № 149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, размещенная на сайте, указанном в административном исковом заявлении

По состоянию на 11.05.2023 интернет-страница, указанная в административном исковом заявлении, в « Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, - отсутствует.

На основании изложенного, требование прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://plombcopy.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требование Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://plombcopy.ru/ с предложением покупки антимагнитных пломб, обеспечивающих возможность вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию судебного решения направить участвующим в деле лицам не позднее трех дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Горбунова