Решение по делу № 2А-1031/2023 от 14.09.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району об отказе в возбуждении по исполнительного производства от 23.08.2023, обязании устранить нарушения.

УИД 27RS0№-11

Дело №а-1031/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Свешниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району об отказе в возбуждении по исполнительного производства от 23.08.2023, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, АО «ЦДУ» обратились в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району по исполнительному производству №97773/23/27014-ИП, обязании устранить нарушения, в обоснование административных исковых требований указав на то, что в ОСП по Советско-Гаванскому району был предъявлен исполнительный документ № 2-1287/2023-49 от 18.05.2023, выданный судебным участком №49 Ванинского района Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 15 565 рублей 20 копеек с должника ФИО2, 23.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием в исполнительном документе обязательного идентификатора должника. С вынесенным постановлением не согласны, полагают, что данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, судебный пристав-исполнитель безосновательно отказывает в возбуждении исполнительного производства, у взыскателя отсутствует возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению. Просят суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.08.2023; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № 2-1287/2023-49 в отношении должника ФИО2

Представитель административного истца – АО «ЦДУ» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 выразила несогласие с административным исковым заявлением, представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым в ОСП по Советско-Гаванскому району поступил судебный приказ № 2-1287/2023-49 выданный судебным участком №49 Ванинского района Хабаровского края о взыскании суммы долга с должника ФИО2 в размере 15 565 рублей 20 копеек в пользу взыскателя АО «ЦДУ». Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании ст.13 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при условии, если требования данной статьи соблюдены в исполнительном документе. Считают, что в данном случае судебный приказ № 2-1287/2023-49 предъявлен не по месту соувершения исполнительных действий, а именно не соответствует требованиям, предъявляемые в п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Просят отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. ч.6 ст.226 КАС РФ, учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона.

Согласно ст. 30 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.

В соответствии с частью 3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов исполнительного производства, 18.05.2023 мировым судьей судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края был выдан судебный приказ по делу № 2-1287/2023-49 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа № 3691098 от 12.09.2022 в размере 15 2060 рублей, судебных расходов в размере 305 рублей 20 копеек, а всего 15 565 рублей 20 копеек.

Как следует из содержания судебного приказа, в судебном приказе содержатся данные об адресе места жительства должника ФИО2 - п.Ванино Ванинский район Хабаровский край ул. Академика Павлова, 3-4

Из материалов исполнительного производства следует, что АО «ЦДУ» предъявило судебный приказ № 2-1287/2023-49 в отношении должника ФИО2 к исполнению в ОСП по Советско-Гаванскому району.

Таким образом, исполнительный документ предъявлен не по месту жительства должника, определенному в соответствии с указанными в исполнительном документе данными о его регистрации по месту жительства.

В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя ФИО1 имелись правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2.

Отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае не нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, не противоречит целям и задачам исполнительного производства.

При этом, из смысла закона следует, что у АО «ЦДУ» отсутствуют препятствия для предъявления исполнительного документа в подразделение службы судебных приставов по указанному в исполнительном документе месту жительства должника.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании видно, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району об отказе в возбуждении по исполнительного производства от 23.08.2023, обязании устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 15.09.2023.