Дело № Копия:
УИД: 40RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4 при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о понуждении провести паспортизацию автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «<адрес>» о понуждении провести паспортизацию автомобильной дороги, в котором административный истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в д. Карцово включена в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения СП «<адрес>» (идентификационный № ОП СП-022), утвержденный постановлением главы администрации МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией МО СП «<адрес>» не обеспечено наличие технического паспорта на указанную автодорогу, составленного в соответствии с требованиями ГОСТ 33388-2015. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие администрации СП «<адрес>», выразившееся в непринятии мер к проведению паспортизации автомобильной дороги общего пользования муниципального значения по <адрес> в д. Карцово, идентификационный № ОП СП-022; возложить на администрацию СП «<адрес>» обязанность по проведению паспортизации автомобильной дороги общего пользования муниципального значения по <адрес> в д. Карцово с идентификационным номером 29208817 ОП СП-022 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Кроме того, заместитель прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к администрации МО СП «<адрес>» о понуждении провести паспортизацию автомобильной дороги, в котором административный истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в д. Карцово включена в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения СП «<адрес>» (идентификационный № ОП СП-025), утвержденный постановлением главы администрации МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией МО СП «<адрес>» не обеспечено наличие технического паспорта на указанную автодорогу, составленного в соответствии с требованиями ГОСТ 33388-2015. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие администрации СП «<адрес>», выразившееся в непринятии мер к проведению паспортизации автомобильной дороги общего пользования муниципального значения по <адрес> в д. Карцово, идентификационный № ОП СП-025; возложить на администрацию СП «<адрес>» обязанность по проведению паспортизации автомобильной дороги общего пользования муниципального значения по <адрес> в д. Карцово с идентификационным номером 29208817 ОП СП-025 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Также, заместитель прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к администрации МО СП «<адрес>» о понуждении провести паспортизацию автомобильной дороги, в котором административный истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в д. Карцово включена в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения СП «<адрес>» (идентификационный № ОП СП-023), утвержденный постановлением главы администрации МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией МО СП «<адрес>» не обеспечено наличие технического паспорта на указанную автодорогу, составленного в соответствии с требованиями ГОСТ 33388-2015. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие администрации СП «<адрес>», выразившееся в непринятии мер к проведению паспортизации автомобильной дороги общего пользования муниципального значения по <адрес> в д. Карцово, идентификационный № ОП СП-023; возложить на администрацию СП «<адрес>» обязанность по проведению паспортизации автомобильной дороги общего пользования муниципального значения по <адрес> в д. Карцово с идентификационным номером 29208817 ОП СП-023 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Дзержинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело №а-1-1054/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «<адрес>» о понуждении провести паспортизацию автомобильной дороги, административное дело №а-1-1053/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «<адрес>» о понуждении провести паспортизацию автомобильной дороги и административное дело №а-1-1052/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «<адрес>» о понуждении провести паспортизацию автомобильной дороги объединены в одно производство, присвоен №а-1-1052/2023.
Заместитель прокурора ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик – администрация МО СП «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, ранее заявленные требования признал в полном объеме.
Заинтересованное лицо – администрация МР «<адрес>» в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ), действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
В соответствии со статьей 3 названного закона под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу подпункта 4 пункта 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402, в состав прочих работ по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1004-ст введен в действие "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации", которым установлены общие требования и порядок выполнения работ по диагностике и паспортизации автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.
Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.
По общему правилу части 8 статьи 6 названного закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения.
Как усматривается из материалов дела, автомобильная дорога по <адрес> в д. <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения сельского поселения «<адрес>» (идентификационный № ОП СП-023), утверждённый постановлением главы администрации МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; автомобильная дорога по <адрес> в д. <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения сельского поселения «<адрес>» (идентификационный № ОП СП-022), утверждённый постановлением главы администрации МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; автомобильная дорога по <адрес> в д. <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения сельского поселения «<адрес>» (идентификационный № ОП СП-025), утверждённый постановлением главы администрации МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №
На указанные автомобильные дороги, административным ответчиком не обеспечено наличие технического паспорта составленного в соответствии с требованиями ГОСТ 33388-2015.
Бездействие администрации по паспортизации автомобильных дорог местного значения общего пользования создает препятствия для осуществления государственного контроля за техническим состоянием дороги, безопасностью дорожного движения, а также для применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, что противоречит интересам неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд принимает признание иска ответчиком, в соответствии со ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о понуждении провести паспортизацию автомобильной дороги - удовлетворить.
Признать незаконными бездействие администрации МО СП «<адрес>», выразившегося в непринятии мер к проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования муниципального значения по <адрес>, д. Карцово, с идентификационным номером 29208817 ОП СП-023; по <адрес>, д. Карцово, с идентификационным номером 29208817 ОП СП-022; по <адрес>, д. Карцово, с идентификационным номером 29208817 ОП СП-025.
Возложить на администрацию МО СП «<адрес>» обязанность по проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования муниципального значения по <адрес>, д. Карцово, с идентификационным номером 29208817 ОП СП-023; по <адрес>, д. Карцово, с идентификационным номером 29208817 ОП СП-022; по <адрес>, д. Карцово, с идентификационным номером 29208817 ОП СП-025 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.?
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Председательствующий ФИО5
Копия верна:
Судья Дзержинского районного суда
<адрес> ФИО6