Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-589/2023

25RS0001-01-2023-007218-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 17 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Копейск, Челябинская область, паспорт № выдан 17.04.2013 ОУФМС по Приморскому краю в ЗАТО г. Фокино, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>,

установил:

15.03.2023 в 19 часов 50 минут в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х «EASTERN DREAM» (ИМО 9066710) на таможенную территорию ЕАЭС в регион деятельности таможенного поста Морской порт Владивосток из Кореи (п. Донхэ) в досмотровом зале Морского вокзала (<...>) у пассажира ФИО1 выявлены товары, подлежащие обязательному декларированию. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702030/150323/Ф000013) обнаружены следующие товары: личные вещи, средства личной гигиены, обувь, а также сигареты без акцизных марок в блоках: с маркировкой «AMERICAN LEGEND» в количестве 16 блоков по 10 пачек в каждом, всего 3 200 штук; с маркировкой «KING» в количестве 1 блока, 10 пачек, всего 200 штук; с маркировкой «MEVIUS» в количестве 1 блока, 10 пачек, всего 200 штук. Итого общее количество 18 блоков, 3 600 сигарет.

15.03.2023 старшим инспектором ОСТП ТП МП Владивосток ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-000588/2023 в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

15.06.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-588/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований статей 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно пункту 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 к товарам, товаров, не относящимся к товарам для личного пользования, отнесен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 15.03.2023 в 19 часов 50 минут в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х «EASTERN DREAM» (ИМО 9066710) на таможенную территорию ЕАЭС в регион деятельности таможенного поста Морской порт Владивосток из Кореи (п. Донхэ) в досмотровом зале Морского вокзала (<...>) у пассажира ФИО1 выявлены товары, подлежащие обязательному декларированию. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702030/150323/Ф000013) обнаружены следующие товары: личные вещи, средства личной гигиены, обувь, а также сигареты без акцизных марок в блоках: с маркировкой «AMERICAN LEGEND» в количестве 16 блоков по 10 пачек в каждом, всего 3 200 штук; с маркировкой «KING» в количестве 1 блока, 10 пачек, всего 200 штук; с маркировкой «MEVIUS» в количестве 1 блока, 10 пачек, всего 200 штук. Итого общее количество 18 блоков, 3 600 сигарет.

Невыполнение ФИО1 требований статьей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (3 400 сигарет) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, 15.03.2023 старшим инспектором ОСТП ТП МП Владивосток ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-000588/2023 в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Опрошенный 15.03.2023 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что 15.03.2023 он прибыл в порт Владивосток на борту т/х «EASTERN DREAM». В зале таможенного оформления пассажиров ТП МПВ при проведении таможенного контроля его багажа и личных вещей, сотрудник таможни спросил у него о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также о запрещенных и ограниченных к ввозу товаров и товаров, которые могут относиться к товарам не для личного пользования. На что ФИО1 ответил, что у него имеются табачные изделия в количестве 17 блоков с сигаретами, по 200 штук в каждом блоке, общим количеством 3 400 сигарет. Факт нарушения таможенных правил и свою вину ФИО1 признал. О размере установленных норм провоза товаров и необходимости подачи таможенной декларации не знал.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме неосторожности, так как, не зная таможенные правила перемещения товаров, ФИО1 не сознавал противоправный характер их недекларирования, не предвидел его вредные последствия.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 15.03.2023 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне (<...>, каб. 210) по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 17.03.2023.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 16.05.2023 № 12410030/0007941 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно 15.03.2023, составляла 21 020 (двадцать одна тысяча двадцать) рублей 50 копеек.

Согласно заключению эксперта предметами административного правонарушения явились следующие товары:

- сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND» в количестве 16 блоков по 10 пачек в каждом, всего 3 200 штук;

- сигареты с маркировкой «KING» в количестве 1 блока, 10 пачек, всего 200 штук;

- сигареты с маркировкой «MEVIUS» в количестве 1 блока, 10 пачек, всего 200 штук.

Итого общее количество 18 блоков, 3 600 сигарет.

В процессе проведения экспертизы товар не поврежден. После проведения исследования, представленные товары, упакованные в одну картонную коробку, снабженную информационной этикеткой со сведениями, заверенными подписью эксперта и оттиском круглой печати ЭИО № 3 (г. Хабаровск) «Для пакетов» и опечатанную металлической пломбой с оттиском «ФТС 05946».

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Копейск, Челябинская область, паспорт №, выдан 17.04.2013 ОУФМС по Приморскому краю в ЗАТО г. Фокино, зарегистрированный по месту жительства: <адрес>, не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 104, 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 15.03.2023 № 10702000-000588/2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов от 15.03.2023; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № 10702030/150323/Ф000013; протоколом опроса ФИО1 от 15.03.2023; заключением эксперта от 16.05.2023 № 12410030/0007941; протоколом об административном правонарушении от 15.06.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении № 10702000-588/2023.

Дата совершения административного правонарушения: 15.03.2023.

Место совершения административного правонарушения: ТП МПВ Владивостокской таможни (<...>).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 16.05.2023 № 12410030/0007941, согласно которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-000588/2023 не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не маркирован федеральными специальными марками и акцизными марками Российской Федерации и не имеет товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, судья приходит к выводу, что табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-588/2023 и арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 15.03.2023 № 10702000-000588/2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND» 1 блока (10 пачек);

- сигареты с маркировкой «KING» 15 блоков (150 пачек);

- сигареты с маркировкой «MEVIUS» в количестве 10 пачек,

общим количеством - 3 400 сигарет,

изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 15.03.2023 и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне (<...>, каб. 210) согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 17.03.2023.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина