Решение по делу № 2-3142/2022 от 13.02.2023 - о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, о понуждении принять семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Дело № 2- 505/2023

(УИД 74RS0037-01-2022-003451-96)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сатка 13 февраля 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барчуковой Ю.В.,

при секретаре Ермолаевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Саткинского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, о понуждении принять семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации Саткинского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ее семьи, о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для дальнейшего участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

В обоснование иска указала, что подала заявление о постановке её семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Саткинскому муниципальному району. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Саткинского муниципального района № в постановке на учет в качестве нуждающейся её семье было отказано, считает отказ необоснованным.

В судебное заседание после перерыва истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещена. Участвуя в судебном заседании до перерыва, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Участвуя ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 возражал против удовлетворения требований истца.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Заслушав доводы истца, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд исковое заявление ФИО1 находит подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

На территории Саткинского муниципального района разработана муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Саткинском муниципальном районе» и подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий".

Согласно условий муниципальной программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» предусмотрены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, одним из которых является представление документов, не подтверждающих право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.

Одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, под которыми применительно к настоящей Подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч.1,2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с данной правовой нормой жилищная обеспеченность истца должна быть определена с учетом прав всех проживающих с ним членов семьи на все имеющиеся у них в собственности объекты, поскольку иное толкование указанной правой нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Решением Совета депутатов Саткинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена на территории Саткинского городского поселения учетная норма общей площади жилого помещения в размере 9 кв.м. на одного человека.

Постановлением Администрации Саткинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 и членам ее семьи (в составе 3 человек) в целях участия в подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий". Основанием для отказа послужило намеренное ухудшение жилищных условий, а также то обстоятельство, что на каждого члена семьи приходится 10,53 кв.м., что является большей обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи и противоречит условиям программы.Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации Саткинского муниципального района. Фактически семья ФИО1, состоящая из трех человек (муж, она и ребенок) проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 31,6 кв.м. на основании договора найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО (матерью супруга истца), зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Ф (ФИО4) К.А. является собственником <данные изъяты> доли комнаты по адресу: <адрес>, общей площадью 9,5 кв.м., ФИО3 и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недвижимого имущества в собственности не имеют.Из пояснений истца и третьего лица ФИО3 установлено, что супруги, зарегистрировав брак, создали отдельную семью, совместного хозяйства с собственником квартиры, в которой зарегистрированы, не ведут, проживают в данном помещении на основании договора найма, без вселения в качестве членов семьи. Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО пояснила, что является матерью ФИО3, до ДД.ММ.ГГГГ сын с внучкой были прописаны у бабушки в <адрес>, сейчас дом сгорел, а участок продан, в связи с тем, что бабушка дом продала, она прописала сына, внучку и его супругу у себя в квартире по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ сын проживал с ней, после того, как женился, стал проживать с семьей в указанной однокомнатной квартире.Суд доверяет показаниям опрошенного свидетеля, т.к. ее показания согласуются с письменными материалами дела. Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что семья истца умышленно ухудшила жилищные условия. Согласно статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 года № 258-О-О, по смыслу ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Принимая во внимание, что супруги Е-вы зарегистрировав брак, создали отдельную семью, они не могут являться членами другой семьи, а в частности членами семьи родителей одного из супругов, следовательно, площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности родителям для расчета обеспеченности жилой площадью семьи истца учету не подлежит.

Учитывая, что в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м. истцу ФИО1 принадлежит только <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, к учету для расчета обеспеченности жилой площадью семьи истца подлежит включению только 9,5 кв.м., следовательно, обеспечение семьи истца по общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека составляет 3,16 кв.м., что менее учетной нормы, установленной на территории Саткинского городского поселения, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации Саткинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи, состоящей из трех человек: ФИО1, ФИО3, ФИО для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Обязать Администрацию Саткинского муниципального района принять ФИО1 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Саткинскому муниципальному району с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: подпись Ю.В. Барчукова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Копия верна

Судья: Ю.В. Барчукова

Секретарь: Н.Д. Ермолаева