РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 г. г.Минусинск

дело № 2а- 2671/2023 24RS0035-01-2023-002671-25

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Алексеевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению Администрации г.Минусинска к ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Красноярску ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 19246/22/24002-ИП по решению суда о возложении на Администрацию г.Минусинска обязанности предоставить на территории г.Минусинска по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью, между Министреством строительства Красноярского края и Администрацией г.Минусинска заключено соглашение № 9-дс от 28.12.2022, по условиям которого предусмотрено обеспечение (приобретение, строительство), в т.ч. путем участия в долевом строительстве в 2023-2025гг. не менее 66 жилых помещений, жилые помещения приобретаются, исходя из фактически сложившихся правоотношений за счет краевой субвенции в зависимости от даты вступления в законную силу решения суда, 10.01.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Обращаясь с иском, Администрация просила учесть, что бюджет г.Минусинска является высокодотационным, а рамках имеющихся средств предпринимаются все возможные меры для исполнения решения суда, добровольно исполнить решение суда не имелось возможности в связи с недостаточностью собственных средств бюджета на исполнение решения суда. Делу присвоен номер 2а-2671/2023.

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 19242/22/24002-ИП по аналогичным основаниям. Делу присвоен номер 2а-2672/2023.

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 19245/22/24002-ИП по аналогичным основаниям. Делу присвоен номер 2а-2673/2023.

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 19249/22/24002-ИП по аналогичным основаниям. Делу присвоен номер 2а-2674/2023.

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 19251/22/24002-ИП по аналогичным основаниям. Делу присвоен номер 2а-2675/2023.

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 19253/22/24002-ИП по аналогичным основаниям. Делу присвоен номер 2а-2676/2023.

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 19247/22/24002-ИП по аналогичным основаниям. Делу присвоен номер 2а-2677/2023.

Определением суда от 10.08.2023 дела соединены в одно производство.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал.

Судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора, ГУФССП по Красноярскому краю в судебном заседании не присутствовали, от ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из правовой позиции, изложенной в абз.2 п.75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как видно из материалов дела, исполнительное производство № 19246/22/24002-ИП возбуждено 26.10.2022 на основании постановления начальника МОСП по Красноярскому краю от 20.10.2021 о наложении штрафа в размере 30000 руб. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по решению суда о предоставлении ФИО21 жилого помещения. В постановлении от 10.01.2023 в связи с неисполнением исполнительного документа взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Исполнительное производство 19242/22/24002-ИП возбуждено 26.10.2022 на основании постановления начальника МОСП по Красноярскому краю от 20.10.2021 о наложении штрафа в размере 30000 руб. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по решению суда о предоставлении ФИО19 жилого помещения. В постановлении от 10.01.2023 в связи с неисполнением исполнительного документа взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Исполнительное производство 19245/22/24002-ИП возбуждено 26.10.2022 на основании постановления начальника МОСП по Красноярскому краю от 20.10.2021 о наложении штрафа в размере 30000 руб. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по решению суда о предоставлении ФИО18 жилого помещения. В постановлении от 10.01.2023 в связи с неисполнением исполнительного документа взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Исполнительное производство 19249/22/24002-ИП возбуждено 26.10.2022 на основании постановления начальника МОСП по Красноярскому краю от 20.10.2021 о наложении штрафа в размере 30000 руб. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по решению суда о предоставлении ФИО20 жилого помещения. В постановлении от 10.01.2023 в связи с неисполнением исполнительного документа взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Исполнительное производство 19251/22/24002-ИП возбуждено 26.10.2022 на основании постановления начальника МОСП по Красноярскому краю от 20.10.2021 о наложении штрафа в размере 30000 руб. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по решению суда о предоставлении ФИО16 жилого помещения. В постановлении от 10.01.2023 в связи с неисполнением исполнительного документа взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Исполнительное производство 19253/22/24002-ИП возбуждено 26.10.2022 на основании постановления начальника МОСП по Красноярскому краю от 20.10.2021 о наложении штрафа в размере 30000 руб. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по решению суда о предоставлении ФИО13., ФИО14 ФИО15 жилых помещений. В постановлении от 10.01.2023 в связи с неисполнением исполнительного документа взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Исполнительное производство 19247/22/24002-ИП возбуждено 26.10.2022 на основании постановления начальника МОСП по Красноярскому краю от 20.10.2021 о наложении штрафа в размере 30000 руб. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по решению суда о предоставлении ФИО17. жилого помещения. В постановлении от 10.01.2023 в связи с неисполнением исполнительного документа взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Администрация просила учесть, что бюджет г.Минусинска является высокодотационным, а рамках имеющихся средств предпринимаются все возможные меры для исполнения решения суда, добровольно исполнить решение суда не имелось возможности в связи с недостаточностью собственных средств бюджета на исполнение решения суда. В материалы дела представлено соглашение между Министреством строительства Красноярского края и Администрацией г.Минусинска заключено соглашение № 9-дс от 28.12.2022, по условиям которого предусмотрено обеспечение (приобретение, строительство), в т.ч. путем участия в долевом строительстве в 2023-2025гг. не менее 66 жилых помещений, жилые помещения приобретаются, исходя из фактически сложившихся правоотношений за счет краевой субвенции в зависимости от даты вступления в законную силу решения суда.

В постановлении Конституционного суда от 30.05.2023, применимого в настоящем деле с учетом выводов Конституционного суда о финансировании некоторых вопросов из федерального или из бюджета субъекта РФ, в той части, что неисполнение судебного решения до получения из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации соответствующего финансирования или справедливого (в объеме, не менее установленного в судебном решении) софинансирования и до истечения разумного срока на использование соответствующих средств по целевому назначению не должно быть основанием для взыскания с муниципального образования или органа местного самоуправления исполнительского сбора либо для применения ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что действующее законодательство предусматривает возможность освобождения от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Статься 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд учитывает доводы стороны истца о затруднительном финансовом положении истца, о том, что бюджет является дотационным, в результате суд приходит к выводу о том, что такая мера как освобождение от уплаты исполнительского сбора в данном случае применима. При этом учитывает суд также и то, что освобождение от исполнительского сбора не влечет за собой ни признания постановлений либо действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, равно как и не освобождает истца от необходимости исполнения судебного акта, однако

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию г.Минусинска от уплаты исполнительского сбора по постановлениям от 10.01.2023 по исполнительным производствам № 19246/22/24002-ИП, 19242/22/24002-ИП, 19245/22/24002-ИП, 19249/22/24002-ИП, 19251/22/24002-ИП, 19253/22/24002-ИП, 19247/22/24002-ИП, возбужденных 26.10.2022.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 23.08.2023.

Председательствующий Н.В. Музалевская

.