РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Аббасовой А.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-759/2022 по исковому заявлению Мурадалиева Абурзы Алирзы огды к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономного округу – Югре о зачете периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд. В обоснование заявленных требований указал, что решением Государственного учреждения – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре либо Пенсионный фонд) №167767/22 от 09.06.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового и специального (МКС) стажа. Согласно ответу Пенсионного фонда в страховой стаж не включен период с 04.11.1986 по 25.02.1987 в <данные изъяты>, а также в страховой стаж и и специальный (МКС) стаж не включены периоды с 15.11.1989 по 12.10.1995 в кооперативе <данные изъяты>, с 01.06.2001 по 20.12.2002 в <данные изъяты>, с 03.01.2004 по 29.04.2005 в <данные изъяты>, с 03.05.2005 по 31.10.2005 в <данные изъяты>. С решением ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов в страховой и специальный (МКС) стаж не согласен, поскольку был предоставлен оригинал трудовой книжки и соответствующие справки подтверждающие осуществление трудовой деятельности в указанные периоды. Отказ ответчика в зачете спорных периодов нарушает права истца на назначение страховой пенсии. Просит суд обязать ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре зачесть ФИО1 периоды работы: с 04.11.1986 по 25.02.1987 в <данные изъяты> в качестве рабочего второго разряда; с 15.11.1989 по 12.10.1995 в кооперативе <данные изъяты> в качестве Электросварщика ручной сварки 3-го разряда; с 01.06.2001 по 20.12.2002 в <данные изъяты> в качестве водителя; с 03.01.2004 по 29.04.2005 в <данные изъяты> в качестве водителя; с 03.05.2005 по 31.10.2005 в <данные изъяты> в качестве водителя в общий трудовой им страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой, в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера (л.д. 5-7).
В возражениях на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. При оценке стажа истцу не включены спорные периоды по следующим основаниям: с 04.11.1986 по 25.02.1987 в <данные изъяты>, так как наименование предприятия при приеме на работу не соответствует наименованию предприятия при увольнении. Справка от 02.08.2021 № 01 не принята к зачету, так как отсутствует основания выдачи, не отражены переименования организации; с 15.11.1989 по 12.10.1995 в кооперативе <данные изъяты> не включен в страховой и специальный (МКС) стаж, так как запись в трудовой книжке заверена печатью предприятия, в оттиске которой значится «РСФСР» (после распада СССР), период работы не совпадает с датой регистрации и снятия с регистрационного учета предприятия; с 01.06.2001 по 20.12.2002 в <данные изъяты>, так как оттиск печати при увольнении не прочитывается, отсутствуют сведения подтверждающие начисление и уплаты страховых взносов в ПФР от работодателя, сведения не могут быть откорректированы, так как предприятие снято с регистрационного учета 06.02.2017 в связи с ликвидацией; с 03.01.2004 по 29.04.2005 в <данные изъяты> не включен в страховой и специальный (МКС) стаж с 01.01.2005 по 29.04.2005 так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР работодателем не представлены, сведения не могут быть откорректированы поскольку предприятие снято с регистрационного учета 30.04.2007 в связи с банкротством; 03.05.2005 по 31.10.2005 в <данные изъяты> так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР работодателем не представлены, сведения не могут быть откорректированы поскольку предприятие снято с регистрационного учета 21.03.2021 в связи с ликвидацией. На день обращения право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона по представленным документам истец не имеет, так как отсутствует требуемый страховой и специальный (МКС) стаж. С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство РФ в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию по представленным документам у ФИО1, в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона при наличии требуемой величины индивидуального коэффициента возникает по достижении возраста 65 лет, то есть с 29.07.2030 (л.д. 52-53).
В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 53). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям указанным в иске.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15.04.2005.
09.06.2022 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (л.д. 58-60)
Согласно решению пенсионного органа от 19.09.2022 № 167767/22 истцу в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального (МКС) стажа работы (л.д. 61-63).
Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик указал, что страховой стаж истца составляет 20 лет 01 месяц 15 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2П – 23 года 08 месяцев 25 дней) – менее необходимых 25 лет; стаж работы в МПКС 16 лет 09 месяцев 06 дней – то есть менее требуемых 20 лет.
Также из решения ответчика об отказе в установлении пенсии следует, что истцу не были включены периоды: в страховой стаж с 04.11.1986 по 25.02.1987 в <данные изъяты>, так как наименование при приеме не соответствует при увольнении. Справка от 02.08.2021 № 01 не принята к зачету, так как отсутствуют основание выдачи, не отражены переименования предприятия;
в страховой и специальный (МКС) стаж: с 15.11.1989 по 12.10.1995 в кооперативе <данные изъяты>, так как запись в трудовой книжке заверена печатью предприятия, в оттиске которой значится «РСФСР» (после распада СССР), период работы не совпадает с датой регистрации и снятия с регистрационного учета предприятия;
с 01.06.2001 по 20.12.2002 в <данные изъяты>, так как оттиск печати при увольнении не прочитывается, отсутствуют сведения подтверждающие начисление и уплаты страховых взносов в ПФР от работодателя, сведения не могут быть откорректированы, так как предприятие снято с регистрационного учета 06.02.2017 в связи с ликвидацией;
с 03.01.2004 по 29.04.2005 в <данные изъяты> не включен в страховой и специальный (МКС) стаж с 01.01.2005 по 29.04.2005 так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР работодателем не представлены, сведения не могут быть откорректированы поскольку предприятие снято с регистрационного учета 30.04.2007 в связи с банкротством;
03.05.2005 по 31.10.2005 в <данные изъяты> так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР работодателем не представлены, сведения не могут быть откорректированы поскольку предприятие снято с регистрационного учета 21.03.2021 в связи с ликвидацией (л.д. 61-63).
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, соответственно, и г. Радужный, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
Пунктом 4 Правил предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно справке выданной ГК «МПК-10» от 02.08.2021 № 01 ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> в период с 04.11.1986 по 25.02.1987 рабочим 2 разряда (л.д. 102-103, 108-110). Кроме того, в подтверждение факта работы в названной организации истцом представлены оригиналы справки о размере заработной платы с переводом с азербайджанского, из которой следует что ФИО1о в период с ноября 1986 по февраль 1987 начислоялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 104-107). Сомневаться в представленных докуменах по указанному периоду оснований суд не находит. Документы представлены в оригинале, переведены переводчиком и заверены нотариусом.
Далее в отношении периода с 15.11.1989 по 12.10.1995 работы истца в кооперативе <данные изъяты> судом по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО10.. Из данных свидетелем показаний следует, что ФИО11 работал с истцом в кооперативе <данные изъяты> в период с 06.06.1990 по 19.10.1992, что подтверждается трудовой книжкой свидетеля (л.д. 145-147). Так же свидетель пояснил, что при трудоустройстве его в названную организацию истец уже работал в ней и по увольнению свидетеля из кооператива <данные изъяты> истец оставался работать в кооперативе, уволился в 1995 году. После увольнения свидетеля из кооператива <данные изъяты> они продолжили общения с истцом, поэтому ему известно год увольнения истца из кооператива. На вопросы суда свидетель отвечал уверенно, назвал Ф.И.О председателя кооператива <данные изъяты>, каким видом деятельности занимался истец. Также пояснил, что у председателя кооператива <данные изъяты> изначально была фамилия «<данные изъяты>», которую он в последующем сменил на «<данные изъяты>». На данный момент председателя нет в живых.
Согласно справкам представленным администрацией г. Радужный от 07.12.2020 № 663-М/05-03 и от 26.10.2022 №460-М/01 кооператив <данные изъяты> зарегистрирован в 1989 тгоду на территории г. Радужный, который относится к местности приравненой к районам Крайнего Севера, однако указанная организация документы по личному составу (приказы о приеме, переводе, увольнении, личные карточки ф.Т-2, личные дела, лицевые счета по заработной плате) в архивный отдел не сдала, сведений об их местонахождении архивный отдел не располагает (л.д. 40-42).
Согласно трудовой книжки № на имя ФИО1, дата заполнения 09.11.1986 года, запись №9 и №10 истец был принят на работу в кооператив <данные изъяты> 15.11.1989 года и уволен 12.10.1995 (л.д. 112).
Таким образом, показаниями свидетеля, записью в трудовой книжке подтверждается факт работы истца в кооперативе <данные изъяты> в указанный период. При этом суд не находит оснований сомневаться в показаниях свидетеля. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности, данные им пояснения по заданным вопросам последовательны. Факт того, что организация осуществляла деятельность на территории приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается архивными справками администрации г. Радужный, и не оспоривается ответчиком. Довод ответчика о том, что дата регистрации не совпадает с периодом работы истца, подлежит отклонению. Как было указано выше кооператив <данные изъяты> был зарегистрирован в 1989 году. При этом согласно трудовой книжки истца, он работал в кооперативе с середины ноября 1989 года. Неисполнение ответственными лицами организации обязанности передать на хранение документы по личному составу в государтсвенный архив не может быть поставлены в вину истца. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в страховой и специальный стаж истца.
Далее обсуждая заявленные истцом требования в части зачета периодов работы в <данные изъяты> с 01.06.2001 по 20.12.2002, в <данные изъяты> с 03.01.2004 по 29.04.2005, в <данные изъяты> с 03.05.2005 по 31.10.2005 в страховой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.
Из записей трудовой книжки следует, что истец в период с 01.06.2001 по 20.12.2002 работал в <данные изъяты> водителем (записи № 13 и 14); в период с 03.01.2004 по 29.04.2005 работал в <данные изъяты> водителем (записи № 15 и 16); в период с 03.05.2005 по 31.10.2005 В <данные изъяты> водителем (записи № 17-18) (л.д. 113).
Указанные записи в трудовой книжке истца скреплены печатями организаций и в совокупности свидетельствуют о том, что в указанные периоды истец осуществлял работу в названных предприятиях. При этом в суд ответчиком не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца.
Между тем, указанные периоды работы ответчиком в страховой и специальный стаж истца не включены, поскольку работодателями страховые взносы не начислялись и не уплачены, отчетность не предоставлялась (л.д. 13-14).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <данные изъяты> от 08.12.2022 № № следует, что указанное юридическое лицо зарегистрировано 17.01.2000 года и исключено из реестра в качестве недействующего юридического лица 27.01.2017. При этом организация была зарегистрирована в г. Радужном, который относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера (л.д118-123).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <данные изъяты> от 08.12.2022 № № следует, что указанное юридическое лицо зарегистрировано 08.04.2005 года и исключено из реестра в качестве недействующего юридического лица 16.03.2011. При этом организация также была зарегистрирована по месту нахождения в г. Радужный, который относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 124-132).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <данные изъяты> от 08.12.2022 № № следует, что указанное юридическое лицо зарегистрировано 10.12.2001 года и исключено из реестра в качестве недействующего юридического лица (банкротство) 30.04.2007. При этом организация также была зарегистрирована по месту нахождения в г. Радужном, который относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 133-142).
Таким образом, из указанных документов следует, что истец в спорные периоды работал в названных организациях, зарегистрированных на территории г. Радужный, который относится к районам Крайнего Севера. При этом факт невыполнения организациями по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Кроме того, согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует <данные изъяты> осуществлял оплоату страховых взносов за истца. Факт осуществления трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден представленными истцом доказательствами и не опровергнут ответчиком. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. Кроме того, именно ответчик являлся лицом, контролирующим уплату страховых взносов работодателями.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удолветворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить Мурадалиеву Абдурзе Алирзе огды, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- в страховой стаж период работы с 04.11.1986 по 25.02.1987 в <данные изъяты>
- в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 15.11.1989 по 12.10.1995 в кооперативе <данные изъяты>, с 01.06.2001 по 20.12.2002 в <данные изъяты>, с 03.01.2004 по 29.04.2005 в <данные изъяты>, с 03.05.2005 по 31.10.2005 в <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2022 года.
Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2022 года.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-759/2022 (УИД 86RS0013-01-2022-001718-59) Радужнинского городского суда.
Решение в законную силу не вступило. 28.12.2022.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда