Гражданское дело № 2-1111/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 16 августа 2022 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Коржевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Лужский городской суд <адрес> с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес>, в котором просит признать право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> доли коммунальной <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, н.<адрес>. (л.д. 4)
В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение (две комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м) было предоставлено истцу ФИО1 на основании постановления администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма с ФИО1». ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Лужская управляющая компания», действующим от имени собственника жилого помещения администрации Лужского муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован ФИО1 С целью реализации права на приватизацию жилого помещения в виде двух комнат ФИО1 обратился в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче в собственность доли жилого помещения, однако получил отказ по причине отсутствия сведений о его регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование права на приватизацию в указанный период. Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела суд в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 – сособственника коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, н.<адрес>.
Истец ФИО1 извещен о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явился, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно пояснив, что ранее истец в приватизации жилья участия не принимал.
Ответчик администрация Лужского муниципального района <адрес> извещена о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя на рассмотрение дела не направила, воспользовалась правом, предусмотренным ч.5 ст.167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве не возражала против удовлетворения исковых требований при условии предоставления истцом документов, подтверждающих место регистрации истца в спорные периоды, а также документов, подтверждающих неиспользование им права на приватизацию в указанный период.
Третье лицо ФИО2 извещена о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явилась, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением являются две комнаты общей площадью 30,3 кв. м, составляющие 11/20 долю в коммунальной <адрес>, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. (л.д. 4)
На основании постановления администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1», ФИО1 признан нанимателем жилого помещения - двух комнат площадью <данные изъяты>.м в четырехкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по указанному выше адресу. (л.д. 10)
На основании этого же постановления между Обществом с ограниченной ответственностью «Лужская управляющая компания», действующим от имени собственника жилого помещения администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6-9)
При рассмотрении дела установлено, что спорная коммунальная квартира имеет площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв. м, состоит из четырех жилых комнат. Две комнаты общей площадью 30,3 кв.м находятся в пользовании у ФИО1, иные две комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО2 и составляют 9/20 в праве общей долевой собственности.
По сведениям администрации Лужского муниципального района, коммунальная <адрес>, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, н.<адрес>, внесена в реестр муниципального имущества Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>. (л.д. 43)
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст.47 настоящего Устава, в соответствии с ч.2 ст.34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района <адрес>.
Из справки формы № следует, что истец ФИО1 на момент рассмотрения дела с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. (л.д. 12)
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был также зарегистрирован в спорном жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д. 13).
Как следует из объяснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в местах лишения свободы. Вместе с тем, в указанный период право на приватизацию он не использовал.
Указанные обстоятельства при рассмотрении дела подтвердили свидетель ФИО4 – племянник истца.
Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются справкой ГУП учреждения <данные изъяты> по <адрес>, согласно которой ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии наказания убыл к месту жительства: <адрес>, н.<адрес>. (л.д. 21)
По данным филиала Лужского Бюро технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, н.<адрес>, право на приватизацию жилых помещений на территории <адрес> не использовал. (л.д. 11)
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем <данные изъяты> доли квартиры на праве общей долевой собственности является ФИО2, право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 44-45)
При обращении истца в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации в его адрес было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано. (л.д. 46-47)
Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом.
Ранее истец в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовал, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец надлежащим образом выполняет возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения.
Данных о том, что в периоды, когда у истца отсутствовала регистрация по месту жительства, он использовал право на приватизацию, не имеется.
С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что ФИО1, не был признан не приобретшим либо утратившим право на спорное жилое помещение, зарегистрирован по спорному адресу, у него отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выдан <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 85,3 кв. м, с кадастровым номером 47:29:0000000:5684, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ 2-1111/2022 за 2022 год Лужского городского суда.
Решение на 30 августа 2022 года в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
УИД: 47RS0012-01-2022-001220-59