52RS0003-01-2024-006702-02
Дело №2-970/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2025 года г.Н.Новгород
Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., с участием старшего помощника прокурора Шемаровой Т.С., при секретаре Шульгиной Н.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижнего Новгорода к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа,
и встречному иску ФИО1 к Администрации г. Нижнего Новгорода о предоставлении жилья взамен аварийного
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ответчику об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением.
ФИО1 обратился к Администрации г. Нижнего Новгорода со встречным иском о предоставлении жилья взамен аварийного.
В обосновании иска администрацией г.Н.Новгорода указано, что Согласно постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2020 №2665 «О признании многоквартирного дома <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В целях исполнения постановления администрации города Нижнего Новгорода собственникам помещений в <адрес> предъявлено требование о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.
Собственником в <адрес>, расположенной в <адрес>, является: ФИО1. В данной квартире на регистрационном учете состоит: ФИО1
Администрацией города Нижнего Новгорода принято постановление от 14.02.2024 № 1029 «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>».
На основании указанного постановления администрацией, <адрес> проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашений о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.
Согласно отчету ООО «ИВК «Время» от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночном стоимости объекта <адрес> общей площадью 32,6SJI кн. м., включая размер убытков, составляет 3498000 (три миллиона четыреста девяносто восемь тысяч) рублей, из них рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 3305000 рублей, размер убытков, связанных с изъятием составляет 1930001 руб.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получены на руки: проект соглашения об изъятие недвижимости, расположенной по адресу: <адрес>, отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выписка из ГП"П на объект недвижимости по вышеуказанному адресу.
Однако, до настоящего времени соглашение с ФИО1 не подписано, что свидетельствует об отказе собственника заключить соглашение об изъятии.
Таким образом, истец просит:
1. Изъять жиле помещение в <адрес>, а также соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес> принадлежащие на праве собственности ФИО1 для муниципальные нужд города Нижнего Новгорода с возложением обязанности на администрацию города Нижнего Новгорода по выплате собственнику изымаемого жилого помещения ФИО1 выкупной цены в размере 3498000 (три миллиона четыреста дсвяносп восемь тысяч) рублей путем перечисления их на банковский счет.
2. Прекратить право собственности ФИО1 в жилом помещении <адрес>, на соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>
3. Признать право собственности на <адрес>, а так же на соответствующие доли земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес> за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».
4. Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.
Ответчик ФИО1 обратился со встречным иском, согласно которого не согласен на выкуп за изымаемое жилое помещение, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит предоставить иное благоустроенное помещение взамен изымаемого.
В судебном заседании представитель истца Администрации ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, встречный иск не признала.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель ответчика исковые требования администрации не признал, доводы встречного иска поддержал.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальные требования администрации г.Н.Новгорода не подлежащими удовлетворению в части выкупа за жилое помещение, а встречный иск о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за жилое помещение допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).
В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 8 статьи 32 названного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.
В соответствии с частью 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
При рассмотрении дела судом установлено, что Согласно постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2020 №2665 «О признании многоквартирного <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В целях исполнения постановления администрации города Нижнего Новгорода собственникам помещений в <адрес> предъявлено требование о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.
Собственником в <адрес>, является: ФИО1.
В данной квартире на регистрационном учете состоит лишь ФИО1
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Согласно ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.
Администрацией города Нижнего Новгорода принято постановление от 14.02.2024 № 1029 «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес>».
На основании указанного постановления администрацией, города Нижнего Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашений о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.
Согласно отчету ООО «ИВК «Время» от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночном стоимости объекта <адрес> общей площадью 32,60 кв. м., включая размер убытков, составляет 3498000 рублей, из них рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 3305000 рублей, размер убытков, связанных с изъятием составляет 1930001 руб.
Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором! расположено "такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получены на руки: проект соглашения об изъятие недвижимости, расположенной по адресу: <адрес>, отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выписка из ЕГРН на объект недвижимости по вышеуказанному адресу.
Однако соглашение с ФИО1 не подписано. ФИО1 настаивает на предоставлении иного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.
Многоквартирный <адрес> входит в III этап государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда территории Нижегородской области на 2024-2028 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2024 № 399.
Пунктом 4.2 Программы определены критерии отбора аварийных домов на территории муниципальных образований г. Н. Новгорода.
Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными и сведения о которых содержаться в Реестре аварийных домов.
Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов. Реализация мероприятий но переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в 6 этапов.
Пунктом 10 Программы для органов местного самоуправления муниципальных образований установлены различные способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках реализации Программы осуществляют:
- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах/а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;
- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты. При размещении аукционной документации на право заключения данного вида контрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одного лота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующему строительству;
- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом N 44-03 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Органы местного самоуправления муниципальных образований по итогам регистрации права собственности на приобретенные (построенные) благоустроенные жилые помещения, предоставляют гражданам на основании:
- договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- договоров мены на изымаемые у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям и юридическим лицам) в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, указанной выше Программой, предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах жилых помещений на основании договоров мены, соответственно у собственника жилого помещения имеется право выбора способа возмещения ему стоимости изымаемого жилого помещения, в том числе получение взамен изъятого иного жилого помещения.
Для ФИО1 данное жилье является единственным местом жительства, ранее не предоставлялось жилое помещение в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, собственник не согласен на изъятие помещения путем выкупа, просит предоставить иное жилое помещение.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального Закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
Учитывая, что спорный дом признан аварийным, проживание в нем опасно для жизни и здоровья самих собственников, и требования об обязании Администрации города Нижнего Новгорода предоставить благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания на территории города Нижнего Новгорода общей площадью не менее 32,60 кв. м. взамен изымаемого аварийного жилого помещения, подлежащего сносу подлежат удовлетворению.
При этом выбор в пользу денежного возмещения, или в пользу предоставления другого жилого помещения остается за собственником, поскольку жилищным законодательством Российской Федерации именно собственнику изымаемого жилого помещения предоставлено право выбрать, в какой форме будет осуществляться компенсация за изъятие жилого помещения: в форме денежного возмещения или в форме предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат нрава владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации г.Н.Новгорода подлежат частичному удовлетворению, а требования встречного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право собственности ФИО1 на <адрес> подлежит переходу в собственность города Нижнего Новгорода после предоставления собственнику иного жилого помещения, пригодного для проживания. С этого же времени ответчик признается утратившим право пользования спорной квартирой.
Суд считает необходимым установить срок для исполнения администрацией г.Н.Новгорода решения в части предоставления ФИО1 иного жилого помещения взамен изымаемого - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Нижнего Новгорода удовлетворить частично.
Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Изъять жилое, помещение - <адрес>, а также соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>, принадлежащие па праве собственности ФИО1 для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода с возложением обязанности на администрацию города Нижнего Новгорода (ИНН:<***>) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО (паспорт: №) в собственность на территории городского округа Нижнего Новгорода взамен изымаемого иное благоустроенн6ое жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, общей площадью не менее 32,60 кв.м.
После предоставления ФИО1 иного жилого помещения взамен изымаемого, прекратить его право собственности на жилое помещение - <адрес>, и на соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>;
признать право собственности на жилое помещение <адрес>, и на соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома за муниципальным образованием «город Нижний Новгород»;
признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Нижнего Новгорода отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: А.П.Горохова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.06.2025 г
Судья: А.П.Горохова