УИД 86RS0001-01-2023-004392-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 15 от 09.01.2025 года; представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности 86 АА 3549592 от 04.02.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1290/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Обществу с ограниченной ответственностью «Хайзенберг и КО», Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в защиту прав неопределенного круга потребителей, о признании незаконными действий по реализации услуг, возложении обязанности прекратить действия по реализации услуг, запрете предоставления услуг, возложении обязанности по установке знака и размещению в сети интернет сведений о принятом судом решении, возложении обязанности принять меры к соблюдению законодательства,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «Хайзенберг и КО», Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в защиту прав неопределенного круга потребителей, о признании незаконными действий по реализации услуг, возложении обязанности прекратить действия по реализации услуг, запрете предоставления услуг, возложении обязанности по установке знака и размещению в сети интернет сведений о принятом судом решении, возложении обязанности принять меры к соблюдению законодательства.

Требования мотивированы тем, что при осуществлении деятельности ООО «Хайзенберг и КО» и ИП ФИО2, на объекте HEISENBERG LOUNGE BAR», расположенном по адресу: <...>, в нарушение ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, нарушается запрет на курение табака в помещениях, предназначенных для общественного питания, а именно: установлено потребление пищи и кальянов одновременно, о чем свидетельствуют многочисленные отзывы о заведении в сети Интернет (информация находится в свободном доступе). Истец просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 и Общества с ограниченной ответственностью «Хайзенберг и Ко» по предоставлению. По адресу: <...> помещении, предназначенном для оказания услуг общественного питания услуг по использованию кальянов. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 и ООО «Хайзенберг и Ко» прекратить предоставление услуги по использованию кальянов в помещении, предназначенном для оказания услуг общественного питания. Запретить в помещении по адресу: <...>, предназначенном для оказания услуг общественного питания предоставление услуг по использованию кальянов. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 и ООО «Хайзенберг и Ко» установить в помещении по адресу: г.Ханты-Мансийск, у.Мира, д.4а знак о запрете курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использования кальянов. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 и ООО «Хайзенберг и Ко» в установленный судом срок со дня вступления в силу решения посредством размещения в Информационно-аналитическом агенстве «УРА.РУ» довести по до потребителей сведения о принятом судом решении. Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 и ООО «Хайзенберг и Ко» обязанность принять меры к соблюдению запрета на курение табака и потребление никотиносодержащей продукции в помещении по адресу: <...>.

В последствие в связи с допущенной истцом описки (вместо <...> указан <...>) истец уточнил исковые требования в части адреса спорного объекта: <...>.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от части исковых требований, а именно, пункта 5 искового заявления: Обязать ИП ФИО2 и ООО «Хайзенберг и Ко» в установленный судом срок со дня вступления в силу решения довести до сведения потребителей о принятом судом решении посредством размещения в средствах массовой информации.

Представитель ответчика ООО «Хайзенберг и Ко», ответчик ИП ФИО2, третьи лица ИП ФИО4, ИП ФИО7, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст.118 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика ИП ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил оказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор ) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей » орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В пунктах 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре, поступило обращение ФИО6 по факту продажи и употребления кальянов на объекте HEISENBERG LOUNGE BAR», расположенном по адресу: <...>, в одном и том же помещении, где посетители осуществляют прием пищи.

Управлением проведено выездное обследование, в результате которого доводы обращения, а именно потребление пищи и кальянов одновременно, были подтверждены, о чем оставлен отчет по результатам выполнения задания № 210 от 09.08.2023 года на проведение мероприятия без взаимодействия, проведенного в форме выездного обследования.

В помещении, расположенном по адресу: <...>, HEISENBERG LOUNGE BAR», деятельность осуществляют одновременно два лица: ООО «Хайзенберг и КО» ИНН <***> и ИП ФИО2, ИНН <***>, что подтверждается представленными представителем истца фотоматериалами вывески указанного объекта и чеком об оплате оказанных услуг.

Из материалов дела следует, что ООО «Хайзенберг и КО» осуществляет деятельность, ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживаем, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ИП ФИО2, согласно выписке из ЕГРИП, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего вид деятельности: деятельность зрелищно-развлекательная прочая, дополнительные виды деятельности не заявлены.

01 августа 2019 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО4, Индивидуальным предпринимателем ФИО7 ( арендодатели) и Обществом с ограниченной ответственностью «Хайзенберг и КО» в лице генерального директора ФИО2 (арендатор) заключен был договор аренды нежилого помещения № 158, по условиям которого, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование нежилые помещения, находящиеся на первом и втором этажах здания, расположенного по адресу : <...>, общей площадью 171,7 кв.м.

Передаваемое в аренду помещение, указанное в п.1.1 настоящего договора является собственностью арендодателя на основании

– свидетельства о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН 07 июля 2016 года сделана запись регистрации № 86-86/001-86/001/012/2016-141/3 ( доля в праве ФИО4 – ?) ;

- свидетельства о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН 07 июля 2016 года сделана запись регистрации № 86-86/001-86/001/012/2016-141/2 ( доля в праве ФИО7 – ?) ;

В соответствии с п.2.1 вышеуказанного договора, арендуемое помещение предоставляется арендатору для размещения кафе-бара.

На основании Акта приема-передачи нежилого помещения от 01 августа 2019 года арендодателем передано арендатору арендуемое помещение, общей площадью 171,7 кв.м.

09 января 2023 года между ООО «Хайзенберг и КО» в лице генерального директора ФИО2 ( арендатор) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 ( субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения, по условиям которого арендатор обязуется предоставить субарендатору во временное владение и пользование за плату, а субарендатор обязуется принять в субаренду на условиях настоящего договора нежилое помещение, находящегося на втором этаже здания, расположенного по адресу : <...>. Общая площадь арендуемых помещений составляет 95 кв.м.

Факт передачи нежилого помещения в субаренду подтверждается актом приема-передачи нежилого помещения от 09.01.2023 года.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пп.14 п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-ФЗ, для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которому и порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из пункта 16 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания, следует, что исполнитель обязан оказывать услуги, качество которых соответствует требованиям и условиям заказа.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты гражданских прав.

Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда или нежелания их устранить.

Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом бремя доказывания возможности причинения вреда в будущем и необходимости запрета той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В пункте 2 названной нормы определено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинить вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе жизнь и здоровье личности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения Статья 11 Закона № 52-ФЗ).

Приведенные в исковом заявлении доводы основаны на поступившем обращении гражданина ФИО6, одним выездным обследованием, в процессе которого установлено потребление пищи и кальянов одновременно, а также отзывах, размещенных в сети интернет.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Указывая на нарушение ответчиками требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, истец не представил достаточных доказательств в обоснование своей позиции, которые в полной мере свидетельствовали о пренебрежении, не устранении нарушений санитарного законодательства, не исполнении предписаний компетентных органов и должностных лиц. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (№) к Обществу с ограниченной ответственностью «Хайзенберг и КО» (№), Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (№) в защиту прав неопределенного круга потребителей, о признании незаконными действий по реализации услуг, возложении обязанности прекратить действия по реализации услуг, запрете предоставления услуг, возложении обязанности по установке знака и размещению в сети интернет сведений о принятом судом решении, возложении обязанности принять меры к соблюдению законодательства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 26 мая 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко