Решение по делу № 2-2103/2023 от 07.06.2023

Дело №2-2103/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.А.

при секретаре Фаддевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска об обеспечении жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации г.Смоленска о признании незаконным бездействий по предоставлению ему жилого помещения, обеспечении жилым помещением. В обоснование иска ФИО1 указал, что является одиноко проживающим, малоимущим гражданином - инвалидом 3 группы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Длительное время не был обеспечен жилым помещением, поскольку не имеется специальной адресной программы обеспечения жильем такой категории как малоимущие граждане, что нарушает его права.

Истец ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержал, указав, что остро нуждается в улучшении жилищных условий, состоит на учете в Администрации г.Смоленска, но в связи с отсутствием специальной программы обеспечения жильем малоимущих граждан реально не обеспечен жильем длительное время.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО2 исковые требования не признала по тем основаниям, что действующим законодательством предусмотрено обеспечение граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета, собственником этого жилого помещения является ФИО3, истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении временно с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений ФИО1, истец занимает жилое помещение не на постоянное основе, зарегистрирован по месту пребывания, жилое помещение находится в собственности его матери ФИО3

Жилые помещения, принадлежащие истцу на праве собственности или договору найма, у истца не имеются.

Истец является инвалидом 3 группы, инвалидность впервые ему была установлена в ДД.ММ.ГГГГ. На момент установления инвалидности нуждающимся в улучшении жилищных условий не был признан.

На основании постановления Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм истец был принят на учет в Администрации г.Смоленска малоимущих граждан в качестве нуждавшихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.Смоленске по дате первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец неоднократно обращался в Администрацию г.Смоленска с заявлениями об обеспечении его жилым помещением, выдаче справок о его очерёдности, в частности были обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на которые Администрацией г.Смоленска были даны письменные ответы (справки) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-исх ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ при Администрации г.Смоленска на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 по городу Смоленску по спискам общей очереди под №, малоимущих граждан под №, единой очереди под №.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к жилищному управлению Администрации г.Смоленска, Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди в иске ФИО1 к Администрации г.Смоленска было отказано.

Отсутствие у гражданина и членов его семьи жилых помещений в собственности, а также жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, является самостоятельным основанием для признания нуждающимся в жилых помещениях (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный Кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения в его действие, то есть после 01 марта 2005 года.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Жилое помещение истцу подлежит предоставлению в порядке очерёдности, основания для предоставления жилья вне очереди истцом не приведены, и из представленных материалов такие основания не усматриваются.

Право истца на обеспечение жилым помещением Администрацией г.Смоленска не нарушено, поскольку специальных норм по обеспечению истца жилым помещением по договору социального найма без соблюдения очередности не имеется.

Правовое урегулирование возникших правоотношений предусматривает соблюдение очередности при обеспечении жилья лиц, поставленных на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.1 ст.57 ЖК РФ).

При таких установленных судом обстоятельствах в иске ФИО1 к Администрации г.Смоленска об обеспечении жилым помещением следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

в иске ФИО1 к Администрации г.Смоленска об обеспечении жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий К.А.Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Макарова К.А.

секретарь судебного заседания________________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Фадеева Д.В.

(Фамилия, инициалы)

«____»________2023 г.

Ленинский районный суд <адрес>

УИД 67RS0№-69

Подлинный документ подшит в материалы дела №