16RS0043-01-2023-003875-69

дело №2а-3936/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 10 июля 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование требований указано, что На исполнении в ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа №... от ... о взыскании задолженности с должника ФИО2 ... г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1

Согласно онлайн-сводке из пенсии должника удержаны денежные средства в размере 7464,21 руб. По состоянию на ..., денежные средства взыскателю не поступали.

... в адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району взыскателем направлялась жалоба с просьбой признать бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО5 выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя, (per. ...).

... в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором сообщается, что судебным приставом-исполнителем проводятся все необходимые исполнительные действия принимается меры принудительного исполнения. В удовлетворении жалобы ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСПА № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ, отказать.

Исходя из информации, предоставленной на сайте «Банк данных ФССП России» выяснено, что исполнительное производство не объединено в сводное.

... взыскателем направлено ходатайство об объединении в сводное ИП (...). В ответ поступил отказ подтверждении полномочий.

По состоянию на ... денежные средства не поступают, исполнительное производство не объединено в сводное. Усматривается полное бездействие судебного пристава-исполнителя.

... в адрес руководителя УФССП России по Республике Татарстан взыскателем направлялась жалоба с просьбой признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан (per. ...).

... в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, которой в жалобе отказано.

Просит признать незаконным действие (бездействия) начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 выразившиеся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, а также отсутствии контроля за деятельностью подразделения; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО4, перечислить денежные средства в размере 36818,06руб. взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО4 объединить исполнительное производство в сводное.

Определением суда административными ответчиками привлечены врио начальника отдела ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по Республике Татарстан.

Административный истец ИП ФИО3 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 поступил отзыв по делу, где просил рассмотреть дело в его отсутствии.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.06.2022 года судебным приставом ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ на основании исполнительного листа ФС ..., выданного ... Нижнекамским городским судом Республики Татарстан, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ИП ФИО3 задолженности.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ..., установлено, что с августа 2022 года, практически сразу, после возбуждения исполнительного производства, производились взыскания по исполнительному производству. Всего с должника взыскано и находится на депозитном счете 8264,31 руб. Причины не перечисления взыскателю удержанных денежных средств, неизвестна и административным ответчиком, пояснений по этому поводу, не представлено.

... постановлением судебного пристава ФИО4 исполнительные производства ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...ИП от ..., объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему единого номера № ...-ИП.

Таким образом, по делу установлено полное отсутствие перечисления денежных средств взыскателю, что подтверждается справой о движении денежных средств по депозитному счету, не доверять которому у суда нет никаких оснований, в связи с чем, суд усматривает явное бездействие со стороны должностных лиц ОСП №1 по Нижнекамскому району, по указанному исполнительному производству.

Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 указанного постановления Пленума, следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное и тот факт, что удержанные с должника по вышеуказанному исполнительному производству денежные средства взыскателю не перечислены, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, выраженное в нарушении сроков перечисления денежных средств взыскателю.

Необходимо отметить, что врио начальником ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ является ФИО5, в свою очередь ФИО4 начальником ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ, не является, в связи с чем, определенный административным истцом, административный ответчик, является некорректным.

При этом следует отметить, что в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, находится в его исключительной компетенции, предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, в рамках возложенных обязанностей на судебного пристава, вопрос связанный с перечислением денежных средств взысканных с должника, находится в компетенции непосредственно судебного пристава, в связи с чем, требования о признании незаконным действие (бездействия) начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан выразившиеся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, подлежит оставлению без удовлетворения.

В свою очередь, согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На основании вышеуказанных положений Закона №118, следует, что контроль за деятельностью подразделения, возлагается непосредственно на его руководителя, в связи с чем, суд считает, в данной части признать незаконным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО5

Поскольку на момент рассмотрения административного иска, требования административного истца об обязании объединить исполнительное производство в сводное, исполнено, необходимость в возложении обязанности по устранению допущенного нарушения Закона отпала.

Заявленные административным истцом требования о перечислении денежных средств в размере 36818,06 руб., судом отклоняются, поскольку сведения о происхождении указанной суммы административным истцом не представлено, к тому же из представленной онлайн-сводки и справки о движении денежных средств по депозиту, указанная сумма прослеживается.

Административное исковое заявление к ГУФССП по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6, удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 выразившееся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 перечислить денежные средства находящиеся на депозитном счете взыскателю.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 в отсутствии контроля за деятельностью вверенного подразделения;

В обязании судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 объединить исполнительное производство в сводное - отказать.

Административное исковое заявление к ГУФССП по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....