Дело № 5-17/2023

УИД 42RS0020-01-2023-000428-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Осинники 22 марта 2023 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Крыжко Е.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18. 10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность без патента, а именно, 21.03.2023 в 16:30 час. по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность не имея патента на право на осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту крыши жилого дома, на момент проведения проверки убирал строительный мусор, чем нарушил требования п.4 ст. 13, п.1, п.10 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, владеющий русским языком, в присутствии переводчика, признал факт совершения административного нарушения, пояснил, что он не выехал в установленный срок за пределы Российской Федерации, у него отсутствует патент на трудовую деятельность, убирал строительный мусор, продолжал работать на строительных объектах, у него не было денег на выезд, его <данные изъяты> проживают в Республике Таджикистан.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по г. Осинники ФИО2 полагала, что виновность ФИО1 подтверждается представленными материалами, он осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на право на осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту крыши жилого дома, на момент проведения проверки убирал строительный мусор.

Судья, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, заслушав участников процесса, считает, что вина ФИО1

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, установлена.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1, 10 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Отказ в приеме заявления о переоформлении патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 6, 8, 9 пункта 9 настоящей статьи, или нарушения срока обращения за переоформлением патента, установленного пунктом 8 настоящей статьи.

Судьей установлено и следует из представленных материалов, что срок пребывания гражданина Таджикистана ФИО1 на территории Российской Федерации установлен до 06.03.2023 (л.д. 4-6).

17.01.2023 УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области принято решение об аннулировании патента № № в соответствии с п. 9.1, ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и не разрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, с которым гражданин ознакомлен (л.д. 7, 8-9).

Из рапорта Инспектора ОВМ ОМВД России по г. Осинники от 21.03.2023 усматривается, что 21.03.2023 при проверке миграционного законодательства по адресу: <адрес> при ремонте крыши выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, не убыл за пределы в 3-х дневный срок с момента ознакомления с решением о не разрешении въезда, находится на территории Российской Федерации незаконно, неоднократно нарушал нормы миграционного законодательства (л.д. 3).

В силу указанных правовых норм иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, однако у гражданина Таджикистана ФИО1 патента не имеется.

Фактические обстоятельства дела и факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждаются помимо пояснений лиц, участвующих в деле, письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.03.2023 (л.д. 1), объяснением гражданина (л.д. 2), рапортом (л.д. 3), копией паспорта (л.д. 4-6), миграционной картой (л.д. 10-17).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (официально не трудоустроен), семейное положение <данные изъяты>), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, признание вины и раскаяние правонарушителя.

При этом, суд учитывает, что отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Суд считает целесообразным назначить ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб., и с применением дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку из пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что он не убыл за пределы в 3-х дневный срок с момента ознакомления с решением о не разрешении въезда из-за отсутствия денег, его родители, жена и ребенок проживают на территории Республики Таджикистан.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает, что в материалах дела об административном правонарушении, совершенном ФИО1, представлены достаточные данные, подтверждающие действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, назначение такого наказания будет соответствовать целям наказания и принципам назначения наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

На основании ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1, <данные изъяты> до исполнения постановления суда.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, а лицом, подвергнутым административному наказанию, в этот же срок со дня вручения ему копии настоящего постановления.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Е.С. Крыжко

<данные изъяты>