Дело№2а-1153/2025 КОПИЯ
№ 59RS0044-01-2025-002308-85
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
31 июля 2025 года г. Чусовой
Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В., при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске в помещении суда с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному иску администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, снижении его размера и отсрочке взыскания,
установил:
Администрация Горнозаводского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению от ..., а также об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до суммы 37 500 рублей и отсрочке его уплаты до ...
В обоснование административного иска указывает, что решением Чусовского городского суда Пермского края от ... на администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 44 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, степени благоустройства на территории муниципального образования Горнозаводский городской округ.
Решение суда исполнено ..., жилое помещение предоставлено ...
... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в связи с невыполнением администрацией Горнозаводского городского округа Пермского края обязанности по решению суда.
В течение установленного законом 5-дневного срока администрация Горнозаводского городского округа Пермского края не выполнила возложенные обязательства в полном объеме, в связи с чем ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Администрацией Горнозаводского муниципального округа Пермского края осуществлялись действия, направленные на исполнение решения суда в соответствии с требованиями закона, умышленных действий, препятствовавших исполнению судебного решения, в т.ч. в принудительном порядке, не совершалось. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением ....
Указывают на невозможность полного выполнения требований исполнительного документа по предоставлению жилого помещения в связи с отсутствием свободного жилищного фонда, отвечающего установленным требованиям, недостаточной бюджетной обеспеченностью, значительными дополнительными расходами местного бюджета при снижении бюджетных поступлений.
После завершения процедур, связанных с оформлением жилья в муниципальную собственность, походящее жилое помещение было незамедлительно предоставлено по найму ...
Таким образом, имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, для освобождения от уплаты исполнительского сбора либо снижения размера и предоставления отсрочки в его уплате с учетом отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении исполнительного документа.
Определением от 07.07.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены СОСП Росси по Пермскому краю ФССП России, ФССП России, в качестве заинтересованных лиц – ФИО2, Дума Горнозаводского муниципального округа Пермского края.
В судебное заседание представитель администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на доводах искового заявления настаивает.
Дума Горнозаводского городского округа Пермского края просила рассмотреть дело в отсутствие представителя
Административные ответчики - Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, ФССП России, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №..., приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частями 6 и 7 статьи 112 вышеуказанного закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как следует из материалов дела решением Чусовского городского суда Пермского края от ... на администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 44 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, степени благоустройства на территории муниципального образования Горнозаводский городской округ.
Решение вступило в законную силу ....
... года судом выдан исполнительный лист Серия ФС ... в отношении администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.
... судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО4 на основании исполнительного листа Серия ФС ... возбуждено исполнительное производство №... в отношении администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.
Пунктом 2 постановления установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В установленный срок требования исполнительного документы не исполнены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... с администрации Горнозаводского городского округа Пермского края взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей за неисполнение в добровольном порядке решения Чусовского городского суда Пермского края от ....
Законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником не оспаривается.
Из материалов дела усматривается, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, истец указал, что им предпринимались все зависящие меры для надлежащего исполнения обязательства, представив в материалы дела соответствующие доказательства.
С учетом исследованных доказательств: копии решения Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от 13.12.2023 №18 «О бюджете Горнозаводского городского округа Пермского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 года», копии соглашения №29-01-69-1 о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пермского края от 04.08.2022, копии письма Министерства финансов Пермского края от 26.0.2023 №39-01-12вн-191, копии решения Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от 25.07.2024 №89 «Об установлении расходного обязательства Горнозаводского городского округа по предоставлению единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции», копии решения Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от 02.05.2023 №690 «Об установлении расходного обязательства Горнозаводского городского округа по организации ритуальных услуг для военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», копии письма Министерства финансов Пермского края от 01.11.2024 №39-01-12исх-176 «О проекте бюджета Горнозаводского городского округа на 2025-2027г.г.», копии решения Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от 11.12.2024 №118 «О бюджете Горнозаводского муниципального округа Пермского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 года», суд приходит к выводу о том, что администрацией Горнозаводского муниципального округа Пермского края совершались непрерывные последовательные действия, направленные на исполнение решения суда.
В соответствии с постановлением администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края от 13.05.2025 №703 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО2», договором социального найма жилого помещения от ... с ФИО2, актом приема-передачи жилого помещения от ..., ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального округа, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 47,0 кв.м. по адресу: ..., для проживания в нем.
Денежные средства на приобретение жилого помещения для ФИО2 были заложены в бюджет муниципального образования только в 2025 году, что следует из административного искового заявления.
Без выделения денежных средств у административного истца не имелось возможности исполнить решение суда от ...
При этом срок исполнения решения суда в первой половине бюджетного года, в котором были выделены денежные средства, указывает на добросовестное поведение административного истца, что является основанием для полного освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку действия по исполнению решения суда, не зависящие от поведения третьих лиц, были совершены администрацией Горнозаводского муниципального округа Пермского края в разумные сроки, объективно необходимые для их совершения.
Суд освобождает администрацию Горнозаводского муниципального округа Пермского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ... по исполнительному производству №...
Освобождение решением суда от взыскания исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края удовлетворить.
Освободить администрацию Горнозаводского муниципального округа Пермского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ... по исполнительному производству ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.